世界经济低增长成新常态

G20凝聚全球发展共识

问：如何评价当前世界经济形势，G20在促进全球经济增长、维护国际金融稳定方面做出了哪些努力？

楼继伟：当前世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，延续了“低增长、大分化”的格局，离“强劲、可持续、平衡”的增长目标还有一定距离。尽管经历年初国际金融市场波动后市场趋于平缓，但全球经济的不稳定、不确定因素增多，经济因素与非经济因素交织，一些风险有长期化、常态化趋势。

在此背景下，我们在财金渠道努力推动G20各方加强宏观经济政策协调，促进经济增长和金融市场稳定，取得了积极成效。

一是承诺将各自以及共同使用所有政策工具，包括货币、财政和结构性政策，以实现强劲、可持续、平衡增长目标。

二是就外汇市场密切讨论沟通，避免货币竞争性贬值，不以竞争性目的来盯住汇率，并反对各种形式的保护主义。

三是继续研究必要时可能采取的适合各国国情的政策措施，以支持增长和应对潜在风险。

四是做好准备应对英国“脱欧”公投、难民和移民问题、恐怖主义等可能带来的潜在经济、金融影响。

这些成果进一步凝聚了G20各方团结应对风险和挑战的共识，降低了政策不确定性，为杭州峰会创造了良好的宏观经济政策环境，也得到了国际经济界和舆论界的高度评价。

中国发挥领导作用

为议程贡献“中国智慧”

问：中国作为G20主席国在财金渠道下推动各方形成了很多重要共识和成果，如何评价中国所发挥的作用？

楼继伟：中国高度重视G20机制，是G20的积极参与者、支持者和贡献者。从推进G20财金议程角度，作为今年G20主席国，中国充分发挥领导作用，推动G20各方加强团结、凝聚共识，为促进世界经济增长、完善全球经济治理发挥了重要作用，中国的贡献有目共睹。

一是推动G20由危机应对向全球经济的长效治理机制转型。着力创新G20机制建设，从关注短期政策向更多关注结构性改革转变。如提出G20创新增长蓝图，通过新工业革命、数字经济等创新增长方式，并与结构性改革一起，为世界经济保持中长期可持续发展提供坚实保障。

二是推动G20加强宏观经济政策协调，以集体的力量应对挑战，提振市场信心。如针对2月G20财长和央行行长上海会议前夕国际金融市场发生大幅波动，各方在上海会议上承诺各自以及共同使用所有政策工具，包括货币、财政和结构性改革政策来增强市场信心，并促进复苏。国际社会对此反应积极，国际金融市场趋于平稳。

三是推动G20完善全球经济治理规则。在国际金融架构方面，重启了国际金融工作组，推动世界银行股权审议和IMF治理改革，完善主权债务重组机制、增强SDR作用、进一步推进国际金融监管等；在税收方面，构建BEPS包容性框架、制定识别税收透明度不合作辖区标准；在气候资金方面，呼吁及时实施《巴黎协定》，落实发达国家和国际组织气候资金承诺，并审议通过了相关报告。这些成果将在完善全球经济治理的进程中留下浓墨重彩的一笔。

四是推动G20促进包容性增长。主办G20财金渠道会议过程中，邀请了东盟主席国老挝、非盟主席国乍得、非洲发展新伙伴关系主席国塞内加尔以及哈萨克斯坦、埃及等国作为特邀嘉宾参加财金渠道会议，从参会成员构成上体现了包容性。在成果设计中，积极推动落实《2030发展议程》、鼓励各国帮助发展中国家加强税收能力建设，发展普惠金融，制定《中小企业融资工具多元化政策指南》和《中小企业融资行动计划》等文件，从政策框架角度展现了包容性。

此外，在G20财金渠道会议筹备过程中，我们坚持“开门办会”的原则，充分利用各种场合广泛听取和吸收G20成员国、非成员国和主要国际组织的意见和建议，不断完善财金议题和成果。同时尊重G20惯例和程序，推动各方在互谅互让基础上形成共识，对外展示G20团结一致的积极形象。这充分展现了中国在推动G20进程中的领导力以及开放、包容的形象，得到与会各方的高度肯定。