预付卡变吞钱卡？

杭州市消保委接到举报投诉283起

水果营行利用众筹短时间内在全国“遍地开花”，再吸引会员充值以实现资金流转，在“充2000元送2400元”的诱惑下，大量消费者存入大额预付款，少则千元，多的达上万元。记者从杭州市消保委了解到，目前已接到消费投诉举报283起。

在19楼论坛上，有水果营行会员自发开设维权帖。截至周五下午5点，共有318位网友实名登记，预付卡金额超过40万元。另据不完全统计，截至12月17日上午10点，该案全国涉及金额已达到3亿多，而且还在不断增加。

预付卡成了“吞钱卡”，这样的案例，屡见不鲜。2014年1月，杭州两家知名美体机构“玛花纤体”一夜之间宣布关门，众多消费者几十万元预付款无处追讨，其中单笔损失最大的消费者有十多万元；2012年9月，杭州知名美发连锁机构“永琪美容美发”深陷霸王条款纠纷，有消费者反映，如要退卡，则之前的消费必须按无折扣价格抵扣。

一旦商家无征兆倒闭、转让，或者使用霸王条款，大量会员可能面临会员卡余额没有用完又无处退款的窘境。杭州市市场监管局相关负责人透露，目前预付卡已经成为消费投诉的重灾区。

未备案企业仍能发售预付卡

监管漏洞引发问题

商业预付卡按使用范围可划分为单用途预付卡和多用途预付卡。单用途预付卡是由发卡机构发行的，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品或服务用的一种预付卡，包含规模发卡，集团发卡和品牌发卡，由商务部监管。

2012年11月，商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》中指出，发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内向各级商务部备案。需要备案的企业包括有集团品牌、注册资本超过100万元、年收入500万元以上的发卡企业法人。

“想发售预付卡，必须要拿一部分资金，到银行或者保险机构进行存管，发现问题比如企业经营不善、倒闭这样的情况，可以把这部分资金拿来赔付消费者。”浙江省商务厅相关负责人表示。但是，在全国范围内发行预付卡的水果营行，并未按相关规定进行备案，涉嫌违规操作。

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