200万元撬动1亿元资金

邱飞章说，这个全名为“科技型中小企业小额贷款履约保证保险”是一个科技保险产品，业务核心是科技企业购买保险公司的履约保证保险，同时政府拿出贷款风险补偿准备金，通过“政府+保险+银行”的风险共担模式，使无担保、无抵押的科技型中小企业获得银行贷款，拓宽科技型中小企业的融资渠道。

具体操作中，浙江政府安排财政经费800万元，其中200万元用于银行利息和保费补助，600万元用于风险池，银行承诺安排1亿元。单笔贷款金额原则上不超过300万元，利率最高不超过当期人民银行公布的贷款基准利率的1.1倍，期限一般不超过一年。

一旦发生风险，财政承担30%的企业贷款损失，银行和保险公司的贷款损失分担比例由双方协商决定，一般保险公司分担50%，银行分担20%。

也就是说，如果不发生借贷风险，200万元财政资金将撬动1亿元的银行贷款。

邱飞章说，这样的做法放大了财政资金的效率，加大对中小企业的支持力度，降低了融资费用，而且从以往的给贷款转变到给政策，还可以有效解决科技经费使用中的公平性问题。

当然，对于贷款对象，借款企业必须是经市县科技部门推荐的高新技术企业和科技型中小企业。

根据省科技厅提供的数据，浙江省在2012年11月启动科技型中小企业小额贷款保证保险试点，截至2013年10月上旬，中国银行、中信银行、浦发银行共向113家企业发放贷款2.76亿元。

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