杭州开启“电商换市”新篇章
杭州网 发布时间：2013-12-13 07:27
【杭州思路】
“电商换市”的杭州思路
就电子商务的发展来看，杭州无疑是一个幸运儿。
因为拥有着良好的经济基础，因为拥有大批购买力强、消费需求旺盛，同时又乐于尝试新鲜事物的消费者，也因为这里诞生了中国最大、具有全球影响力的电子商务企业阿里巴巴，杭州喝到了电子商务发展的“头口水”，始终处于全省、全国领先的地位。
来自浙江省商务厅的数据显示，2012年杭州市实现网络零售额902.9亿元，占全省44.5%，高居全省首位，比2011年增长了85.86%。今年1至11月，杭州市网络零售额也已突破千亿元大关，达到1408.77亿元，稳居全省第一。事实上，自2007年起，杭州的网络零售额就连续五年始终保持年均近90%的高速增长。
如今的电子商务，不再局限于以前架设线缆、搭建平台等等技术活儿，已经实实在在成为消费市场中的一个有效工具。电商换市，是符合经济规律的必然选择，是摆在我们面前的当务之急和重中之重。
如何进一步打造“中国电子商务之都”的金字招牌？如何继续保持杭州在电子商务产业的领先优势，在新一轮的电商发展中继续领跑全国？现在，一种更加全面具体，更为务实创新，政府引导、企业参与的“杭州思路”已经出炉，并且正在一点点付诸实践。
由市贸易局牵头全市“电商换市”工作 让电子商务回归“商”的本源
电子商务发展至今，很多人都已经明白，“电子”不过是种工具和手段，追本溯源还是要更好地利用它带动“商务”的发展。因此，杭州布局未来电子商务发展所做的第一件事，便是建立一个由商贸主管部门牵头的电子商务工作联席会议。
2012年8月，杭州市政府决定，在全国范围内的省会城市中，开创性地建立杭州市电子商务工作联席会议，会议明确了杭州全市电子商务工作的牵头部门，办公室设在市贸易局（市粮食局），成员涵盖22个不同职能的政府部门。近日，市政府领导明确，全市“电商换市”工作由市贸易局（市粮食局）牵头，此举进一步理顺了新时期杭州电子商务发展的工作机制，更加突显“商”在电子商务中的实际本质。
综观全国和全省，由主管商贸的部门来牵头电子商务工作的推进，事实上也是一种通行的做法，其根本目的就是为了更好地实现“电商换市”，让电子商务在拓展市场、促进消费上发挥更加有效的作用。在现有的机构设置中，国家商务部设有电子商务司，省商务厅也设有电子商务处，负责对接与电子商务相关的各项工作。联席会议的设立无疑进一步理顺了工作机制，为未来杭州电子商务又好又快地发展铺平了道路。
紧锣密鼓出台相关政策 更加突显“电子是手段、商务是根本”
从某种意义上来说，杭州市电子商务工作联席会议的成立也标志着杭州电子商务产业从过去的自主发展进入到了政府引导、企业参与、有序发展的快车道。
今年5月，杭州市首次建立起了权威、科学、完备的电子商务统计体系，目前已有近百家电子商务相关企业纳入该统计系统，在全国率先实现了电子商务行业发展数据的常态化、规范化统计。与此同时，通过走访园区、企业，开展调查，一份《杭州市电子商务发展情况和典型案例调研报告》也已由杭州市贸易局（市粮食局）完成并提交市领导和电子商务工作联席会议各成员单位。
随着一系列基础工作的不断完善，今年7月24日，旨在对杭州下一阶段电子商务发展进行宏观指导的《杭州市人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》（下称《意见》）也正式出台。
按照《意见》精神，下一阶段杭州电子商务的发展将在建设好“电子”的基础上，更重视“商务”，重视商贸流通，尤其是网络零售。以发展商贸领域的电子商务为核心，推进杭州电子商务产业的全面发展。
具体来说，就是要以商贸领域为重点，支持电子商务进传统商贸企业，依托传统百货、连锁超市原有实体网点、货源、配送等商业资源开展网络零售业务，探索“网上看样、实体网点提货”的经营模式；
鼓励电子商务网络零售进生产企业，让生产企业依托自身品牌自建零售平台或是在第三方零售平台开设网店，开展网络零售、网上订货和洽谈签约等业务；
支持电子商务进市场、街区，在培育网络交易市场、网络品牌的同时，加大力度拓展跨境电子商务市场；
积极推进电子商务进社区，让社区居民得以享受电子商务带来的购物消费、实时配送、获取信息、身份识别等等各色便民服务；
鼓励电子商务进农村，利用信息手段拓展农村市场流通渠道，通过电子商务销售农产品。
除此之外，《意见》还强调杭州将进一步完善包括政策扶持、人才环境、网络设施、物流配送和网络支付等方面的电子商务发展整体环境。同时，要加强政府对于电子商务行业的监管，建立包括统计监测体系、信用评价体系、法规监管体系和质量监管体系等四个方面的支撑体系。
出台这样一份明确未来电子商务发展方向、顾及电子商务产业链上各方面的政策文件，速度之快、考虑之周全，杭州再一次走在了全国各主要城市的前列。
来源：杭州日报 作者：通讯员 李竹竹 记者 涂玥 编辑：郑海云
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