杭州日报讯 更多的变化，就像雨后春笋一般。

《杭州市乡村建设条例》（以下简称《条例》）实施一年来，点点滴滴的变化，在乡村各个角落里，“冒了出来”。

开展传统村落集中连片保护利用示范工作后，建德市新叶村党委书记叶向滨不仅要扛起“守好家底”的担子，也迎来了“做大产业”的新机遇；天南地北的年轻创客们来了，桐庐县深澳村的村民申屠百宽见证着古村从沉寂到兴盛，捎带着也吃上了“旅游饭”；懂理论、善实操的余杭区乡村建设工匠包建明，“手艺活”越干越红火……

不一样的变化，还在持续发生。

“老家底要守牢，村里的生活也要好起来”

“与其说变化，我更欣喜的是看到了‘回归’。”在谈论《条例》实施时，浙江工业大学可持续环境设计研究院院长朱晓青教授的一句话，勾起了记者的好奇,“回归？”

“对，回归乡村本源风貌和自然形态，这个观念和实践在不断深化。”朱晓青进一步解释，《条例》中明确要尊重村庄原有格局、保持风貌整体性、促进文化传承等，“通过村庄规划设计、保护本土建筑、采用本土材料、打造本土工匠队伍等，留住乡味、体现乡韵。”

带着对“回归”的探寻，记者将目光投向了杭州的古镇古村。

盛夏荷花季过后，走进被誉为“明清建筑露天博物馆”的建德大慈岩镇新叶村，游人离去后的古村添了一层“慢下来”的闲适。

“现在来也不晚。”新叶村党委书记叶向滨带着记者慢行在村中青石板巷里，穿过一处处的白墙黛瓦、兽脊斗拱和高低错落的马头墙，“我们刚完成了十几处古建筑的修复，来早了，一些景点可能还进不去呢。”

2023年4月，建德被列入全国传统村落集中连片保护利用示范县（市、区）名单，其核心区就在大慈岩镇。因此，这位网红村的当家人感到“担子重了”，也看到“机会来了”，“这项工作开展起来以后，村里的很多项目就可以动起来了！”

说到这，他兴奋地跟记者数了数村里正在推进的项目：由原新叶村小学更新打造的美术生研学楼已完成，很快将投入运营；上海的运营公司租下了村里两处老宅，正在打造特色民宿；还有古籍图书馆、昆曲馆项目……“‘老家底’当然要守牢，也要让村子发展起来，村民生活好起来、富起来。”

“其实就是要在保护与利用之间找到平衡点。”叶向滨的话，建德市住建局相关负责人换了一种方式表达，“我们要护住乡土、留住乡亲、记住乡愁，也要实现乡村振兴。”

他随之向记者介绍了一年多来的“建德实践”。

“我们编制了各类规划，大到整个片区，细到每个分区、每个节点，都有对应的规划；出台了一系列政策，哪个部门管什么、怎么保护，资金怎么花在刀刃上等等，都有详细规定。我们还专门培育了一支本地传统建筑修缮工匠队伍，解决目前古村落普遍面临的传统手艺人断层问题。”

“那怎么做好利用？”

“还是要靠项目来带动，我们谋划了44个项目，总投资超过1亿元，根据每个村不同特色和基础，有的发展旅游，有的发展研学，有的突出‘非遗’特色。”该负责人着重点出了当下盛行的“运营前置”理念，“每个项目我们都要先定好运营团队再推进，全程参与规划、设计，这样既确保了项目落地不‘不变形’，也避免了同质化。”

走进更多的传统村落，记者不仅看到了风貌和传统的“回归”，更看到了向发展与复兴的“出发”。

在桐庐县深澳村，记者看到蜿蜒如初的老街上、巷子口，古建筑变成了咖啡馆、制香坊、手作店，一条“百匠街区”，盛住了来自五湖四海的年轻人的“乡村情结”。“现在村子热闹了，游客越来越多，我这家村口小卖部的生意也红火了不少，闲来无事我也顺带当当导游，给客人讲讲深澳的故事。”年近八十的本地村民申屠百宽没想到，自己如今也吃上了“旅游饭”。

在萧山楼家塔村，记者看到艺术成了街头巷尾的装饰陈设，“美创空间”、画院也进了村，“细十番”体验成了新的旅游打卡点，更重要的是，来村里的艺术人才也越来越多了……

“这么多年来，杭州一直在探索传统村落‘以用促保’的路径。”市建委村镇处相关负责人介绍，这些探索经验也凝结在《条例》中，变成一套包含申报、认定、保护、活化利用等各环节的规范，对不同村子采取差异化的保护措施和发展模式，“目前全市166个传统村落全部完成了保护规划编制，我们还在开展数字建档，建设传统村落数字博物馆，用技术留住老村子的样子。”

跳出来看，记者感受到的是，“村子乡味变浓了，而且每个村的味道还不一样。”

“活多了收入高了，干活劲头也更足了”

由守护乡土风貌，引申出了另一个问题——那些扎根乡土建设的工匠们，《条例》关注到了吗？有没有给他们带来变化？

带着这个问题，记者联系上了余杭区的乡村建设工匠包建明。

眼下，这位在村子里干了三十几年活的“老师傅”，又捧起了书本。“都是为了接区里的小额工程，这可是香饽饽，要想承包，就要一直培训学习，可不简单呢。”

去年8月1日，《杭州市乡村建设工匠承接小额工程的指导意见（试行）》（下文简称《指导意见》）作为《条例》配套政策之一同步施行，对“鼓励信用良好的乡村建设工匠参与乡村小型基础设施工程建设”这一规定从操作层面进行了细化，推动全市落地。

过去，杭州一直通过积分制管理、开展技能培训、比武竞赛等，把工匠队伍管起来、手艺技能提起来，“现在，我们还要用激励机制，把他们的积极性调动起来。”市建委村镇处相关负责人算了算，《指导意见》实施后，各区（县、市）乡村小额工程发包给乡村建设工匠明显多了起来，去年8月至今，全市累计已发包小额工程679个，完工559个。

“这也是《条例》的一个亮点。党的二十届三中全会提出，要完善强农惠农富农支持制度，杭州这个做法就是很好的贯彻落实举措。”在朱晓青看来，工匠队伍是乡村建设的基础，“这一部分人强了，乡村建设的质量就有保证了。”

不过，要吃到“香饽饽”，还要凭真本事。

记者在余杭区调研时了解到，该区采用的是“直包到匠”模式，即30万元以下小额工程建设项目直接发包给个体工匠，但工匠们要拿到小额项目招投标的“入场券”，不仅要通过一般的乡村建设工匠培训考核，还要通过小额工匠的理论学习和工匠（入库）实操技能测评。

“还是有一定门槛的。”一套5册一字排开，余杭区住建局村镇建设服务中心主任陶钧向记者展示着区里“新鲜出炉”的小额工匠培训教材。“你看，这是今年我们根据《乡村建设工匠国家职业标准（2024年版）》编制的，内容包括小型水利工程、园林绿化、农村公路养护等，都是村级工程中比较常见工程类型，还有这些工程的施工技术和造价等，也是现代工匠应该要掌握的专业技能。”

通过理论、实操两道关，每年小额工匠还要接受继续教育、技能提升。“我们正探索建立一套标准化培训流程，把更多乡村建设工匠带进来，把工匠队伍带起来，让干得好的工匠拿到标。”在陶钧看来，做好乡村建设工匠培育，就是实实在在地为乡村振兴添助力。

这样一来，专业强、信用高、口碑好的乡村建设工匠，“蛋糕”就能越做越大。

记者从临平区拿到的一组数据也可以作为例证。仅去年一年，该区面对小额工匠发包了266个项目，交易金额达8486.35万元。

“不仅是工匠们更有积极性了，这个政策可以说‘一举多得’。”临平区审管办相关负责人向记者说起了小额工匠政策实施的好处来：既简化了乡村小额工程发包程序、节约了时间成本和建设成本，还形成了村民监督机制，破解了乡村小额工程量大面广监管难的问题。

采访中还提到，去年《条例》和《指导意见》实施后，临平区对本区政策进行了进一步优化调整，增加了“码上评价”、实行了季度通报、明确了工匠不得同时承接多个小额工程等。

“调整后的规则，不仅投标中签的机会更公平了，而且工程的质量、工期也都有了保障。”临平区乡村工匠戚国平算了算，过去一年中了4个小额工程。如今，他不仅能建农村自建房，还能接村里的道路、绿化景观、广场、停车场等各类工程，带的施工队越来越强，业务范围也越拓越广。“活多了收入自然就提高，干起来更有劲头！”

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