发挥“儿童福利+”优势

让心理健康关爱更暖心

一是发挥“儿童福利+慈善”优势。进一步拓宽资金保障渠道，拓展关爱对象，拓宽服务惠及面，市县两级每年配套投入儿童服务类慈善资金不少于300万元，重点加强关爱阵地建设、专业队伍培育和慈善项目的推进。近期，淳安县推出“温润雏鸟 伴飞成长”孤儿关爱慈善项目，帮助孤儿更好的认识自我，增强自信心。

二是发挥“儿童福利+社会组织”优势。加大公益创投项目对儿童福利工作的支持力度，2024年公益创投项目中首次单设“助残惠童类”，投入福彩公益金240万，重点用于困境儿童心理关爱、困境儿童家庭监护能力评估、儿童主任队伍能力提升等方面。大力培育儿童类社会组织，明确了儿童类社会组织孵化和培育指标，市本级不少于10家，各区、县（市）不少于5家。

三是发挥“儿童福利+关爱项目”优势。加强项目牵引作用，推进一地一品牌建设，注重引入为家庭赋能的项目。近年来，各地成功打造了一批具有复制推广价值的困境儿童心理健康关爱类项目，如拱墅区的“福田计划”、萧山区的“萧伢儿 童萌HUI”项目、临安区的困境儿童“一人一策·千人成长计划”等，侧重提供团体和个案辅导、亲子研学活动等服务，增进困境儿童主动参与和融入社会，打造儿童友好的社会支持环境。

答记者问

问:

困境儿童心理健康关爱服务的关键在乡镇、街道和村、社区，请问民政在基层关爱服务力量建设和培育上做了哪些具体的工作？

答:

市民政局

这15条措施的制定都是以困境儿童本人及家庭对心理健康关爱需求和服务的可及性为导向，注重儿童家门口关爱场所建设和村、社区的专业服务人员培育。市民政局结合部门职责，重点围绕“三个阵地、一个服务队伍”建设，以市、区两级未成年人救助保护中心、镇街未成年人保护工作站和村社儿童主任的能力提升为抓手，着力构建“覆盖全面、城乡统筹、协同联动、贴近儿童”的四级服务体系，对具体做了以下工作：

一是提升市、区两级儿童福利院和未保中心心理健康关爱服务功能。在两类机构基础设施改造时，重点加强了心理咨询室建设和儿童友好环境的提升，注重“双师”人才培养，通过机构培养心理咨询师、社会工作师与引进心理类社会组织相结合的形式，实现了每个机构配备1名心理咨询师和1名社会工作师的目标，具备了困境儿童心理健康关爱服务的能力。同时，每家机构与1家医院开展合作，畅通预防、转介、干预的就医“绿色通道”。今年起，我们还定期给机构内的长期监护和临时监护的困境儿童开展心理健康监测和评估，聚焦风险领域，精准定位关爱对象和确定服务目标，让儿童的心理健康水平普遍得到提升。

二是提升乡镇（街道）未成年人保护工作站心理健康关爱服务功能。目前，全市设立了192家乡镇（街道）未成年人保护工作站，是办理儿童福利和权益保护相关事务、保护儿童身心健康的服务场所，主要提供阅读、心理辅导、情绪疏导、游戏活动、亲子普法教育、干预保护等服务。为进一步增加家门口的关爱服务供给，今年开始实施了未保站“双百能力提升行动”，要求100%具备心理关爱功能、100%具备普法教育功能，为辖区内困境儿童等特殊群体开展心理健康知识普及、心理咨询和评估、团体心理辅导、心理危机干预、儿童生命教育等关爱服务。

三是提升村（社区）儿童工作者心理健康关爱服务专业能力。我们在村（社区）培育了一支儿童主任队伍，他们是基层儿童福利服务的递送者。儿童主任是最贴近困境儿童的关爱服务者，通过定期入户走访，能够密切关注到儿童的学业压力、经济困难、家庭变故、合法权益受侵害等容易引发心理问题的情况。将心理健康知识、心理干预技能实务等课程纳入儿童主任上岗培训和年度培训的重要内容，进一步提升儿童主任对困境儿童心理问题的识别、引导和关爱服务能力。同时，注重儿童主任队伍的专业化能力提升，推动儿童主任和儿童社工融合发展，鼓励更多的儿童主任通过考证转化为儿童社工，引导更多的儿童社工担任儿童主任，全市域一盘棋打造有情怀、懂专业的基层工作队伍。

问:

请介绍一下目前杭州市中小学心理健康教育师资建设情况？

答:

市教育局

中小学生的心理健康教育工作离不开心理健康教师，更不开全体教师的共同努力，市教育局不断加强心理健康教育师资队伍的建设。

一是配齐配足心理健康教师。根据“高中阶段鼓励每个年级配1名，初中阶段每所学校至少1名，千人以上规模小学配备至少1名”的总要求，截至2023年底，全市中小学心理健康教育教师1141人，其中具备心理学专业背景或专门从事心理健康教育工作10年以上的占40%。2024年，将持续推进中小学生配备专职心理健康教师工作，特别是推动专职专业心理教师的配备。

二是加强教师的心理健康培训。近年来，杭州大力推进教师的心理健康培训，全市专任教师拥有浙江省学校心理健康教育等级证书A级为443人，B级为5339人，C级为96012人。2024年，在中小学专任教师C证全覆盖的基础上，启动教师心理健康素养提升行动，通过两年时间再培养16000人以上的B证培训，力争到2025年底B证持证率达到25%左右。

三是强化心理教师技能比武。每年举办学校心理健康教育教师技能大赛，小学、初中、高中心理教师分批次全覆盖参加理论考试、个案模拟、现场教学等环节的测试。2023年，在原有市级教坛新秀的评选基础上，设置心理学科教坛新秀，评选指标和评比标准均实现单列，为培育心理学科名师奠定基础。

下一步，我局将结合加强困境儿童心理健康关爱服务的工作需要，在强化教师能力提升上，重点做好以下工作：

一是加强教师捕捉敏感信息能力。结合省学校心理健康教育等级证书B级培训，覆盖学校心理健康教育领导、心理健康教育专兼职教师、班主任、体育教师等群体，主动发现学生特别是困境儿童的家庭、情绪等变化，提升教师早发现、早干预能力，营造“全员心育”良好环境。

二是加强家访和家校社联动工作。在2021年杭州市中小学家访工作指引“十条要求”基础上，根据当前新形势新要求，进一步科学规范全员家访要求，特别是加强心理健康教师参与家访，力求“找到、找准、找全”。强化与家长和社区的联动，将家庭教育和心理健康教育进社区、送进门，协同做好特殊家庭、困境儿童的心理关爱服务工作。

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