通过联合萧山区住建局推出“施工图分类审查”“底板以下施工许可证”“施工许可确认意见”等微改革助推项目早开工、早落地；联合萧山区发改局开展“财政概算和初设并联审批”，推进“一图两色三协同”管理模式，实现政府、企业、中介三方工作穿插、有机配合；联合杭州市规划和自然资源局萧山分局将“方案公示时间提前至签署土地成交确认书阶段”；优化“用地预审”审批资料，以“情况说明+清单列表”，减少审批申报材料；联合生态环境局萧山分局提前开展重大项目“环评”，打造“重点项目+公证承诺+容缺审批”机制，在临空经济示范区规划环评未批复情况下助力企业尽快获得环评报告……大大缩短了项目落地所需时间，提升了审批效率。

实际上，这也呼应于“发展服务中心”的命名，体现了“到现场去服务”的理念，不单纯做审批，而是一线服务企业，最大程度激发企业创新创业创造热情。运作八个多月来，示范区发展服务中心紧紧围绕示范区“2+3”产业体系，创新推出重点项目驻点办、常规项目一站办、多跨事项联动办的“1+2+N”服务模式，即一发展服务中心、“管委会+区级部门”双支点联动和全生命周期服务，以营商环境的“新提升”，蓄起临空发展的“新势能”。截至目前，已协调推进项目200余次，完成酷必智能穿戴系统科技项目、生物科技谷厂房项目一期项目等765项审批事项。

周明茶介绍说：“接下来，我们将按近中远的节奏，谋划编制未来三年发展规划，确定未来的发展方向，包括服务体系、服务事项、工作机制、团队配置、平台规划、资源集聚等。”

最优的营商环境，是生态

对杭州临空经济示范区这样的时代改革产物来说，省市区各级合力建设背后的“生态”，才是最优的营商环境。

比如从“政策生态”看，省级层面成立临空经济示范区建设工作专班，从规划、金融、科技、交通、产业、要素、体制机制等方面深入研究，全力支持杭州临空经济示范区高质量发展；市级层面全力推进“领导小组+管委会+平台公司”建设模式基本成型，推动钱江新城与临空管委会一体化办公高效能运作、临空建设投资集团与临空管委会一体化管理，实现了组织重构、功能重塑、资源重整，可谓是合心合力的大合唱。

从“产业生态”看，围绕落地的龙头企业，重点招引布局产业链上下游生态型企业落地，初步打造生物科技谷等特色鲜明且具有持续竞争力的临空产业集群。比如示范区与萧山机场海关、海关萧然办事处、机场集团等建立“区港一体化党建牵手”工作机制，组建联合党员先锋队，保障机场国际货站顺利投运，成为全国首个与保税物流中心一体化融合运行的国际货站。

从“服务生态”看，构建全链条、全天候、全过程的为企服务新生态。杭州临空经济示范区产业部部长董宁介绍说，团队落地不仅是项目落地，还是人才朋友圈的落地。所以深度谋划人才服务、政策服务、金融服务等“服务+”功能很有必要，着力解决人才认定、子女就学、居住用房等切身问题。以金融服务为例，目前示范区正在组建临空产业基金等多个基金，未来将通过资方投资+政府政策配套的方式，引进一批优质项目。

站在“后亚运”时代，要攀登新高峰，“生态”的创新改革无疑是关键密钥之一，也将发挥其重要的“窗口效应”。正如杭州临空经济示范区主要负责人所说：“临空的起步之年，可谓鸿飞长空；临空的未来，则要用‘牛马精神’当好‘老黄牛’，用‘乌鸦精神’做优服务和改革，以此扬未来临空的长远之势，攀登未来临空发展的新高峰。”

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