该不该盈利

“还有免费的敬老菜，真好。”重阳节这一天，舟山新城如心小镇“幸福食堂”，年逾七旬的林大伯夫妇前来就餐。工作人员送上了一份热腾腾的免费手工水饺。老两口点了三素一荤，打完折共支付26元。

便宜，是老年食堂主要特征之一。但现实中，盈利往往是那个一开始容易被忽略，最后却成为“绊脚石”的大问题。近年来，老年食堂面临关闭屡见报道。

“不管是何种经营模式，都要找到收支平衡点，才能让它们可持续运营下去。”叶菊英刚和同事对全省老年食堂做了系统调研。他们发现，老年人都很节俭，消费能力低，甚至付费买服务的理念还需要培养。

一边是亏损带来的巨大压力，一边是老年食堂良好的社会效应，是否盈利背后，有大账、细账需要算。

继印发《浙江省养老服务发展“十四五”规划》，提出老年人有助餐配送餐需求的社区做到服务全覆盖等要求后，浙江今年启动全省公共服务“七优享”工程，将助餐服务列为“老有康养”重点指标，要求到2027年实现全年提供助餐服务7000万人次。

在此过程中，浙江探索建立了建设补助和运营补助双补机制。建设补助是对助餐服务设施设备进行补助，补助金额为5万至30万元；运营补助包括机构运营补贴和老年人就餐补贴两部分，其中老年人每餐享受2至8元的补助。2020年至2022年，全省共投入建设补助资金4.5亿元、运营补助资金10.74亿元。

“我们是分类补助、保障兜底。”黄岩区屿头乡食堂管理人员徐海涛介绍，年满60周岁的老人若有就餐需求，都可享受送餐上门服务，费用为每餐7元，配送费由区政府补贴。针对低保、低保边缘等人群，还有区政府保障兜底，补贴后每餐只收2元餐费。

老年食堂来了年轻人

采访中，记者发现一个有趣的现象：一些开得比较好的老年食堂吸引了很多年轻人，以至于有市民说还不如改名叫“社区食堂”，也有一些市民担心此举是否会改变开办老年食堂的本意。

这一现象背后原因复杂。杭州一家邻里食堂的负责人介绍：年轻人来主要因为饭菜便宜、好吃；食堂也因此有了足够的翻桌率，一定程度上破解了盈利难题，求之不得……最后为了让大家都满意，该食堂特意调了时刻表：10点至11点半，首先保证老年人吃饭；11点半至13点，才考虑年轻人。

“在这里能吃能逛能玩，中餐两素一荤只要10块钱，3岁的孙子还可以在托育区免费玩，家门口就能享受到这么优质的养老服务，真不错！”在新昌县县级长者中心，62岁的张阿姨最近发现了一个“新天地”。

新昌县公共服务集团董事长张小永介绍，该中心是目前绍兴市规模最大、功能最全的老年活动场所，总建筑面积2万平方米，共分为5层，配置老年大学、长者超市、长者食堂、静态颐养、活力运动、日间照料和托育早教等服务功能，“同时解决老人照看与孩子陪伴等各类问题，非常受欢迎。”

在舟山，解决老人吃饭难的“幸福食堂”成为为老集成服务矩阵。该市已建成运行13家城市社区“幸福食堂”，辐射82个社区，惠及8.7万余位老年人。各家食堂陆续探索设立幸福驿站、慈善书吧等功能区，定期为老年人开展理发、按摩、家电维修、读书会、文艺演出、健康培训等各类公益服务。

“现在可不只是有饭吃，还有人聊天，有人帮忙办事情。”诸暨市东和乡大林村村民罗先生说，大家一起到食堂打饭，可以在一起说说话；有时请送餐员送餐，他们会陪着聊家常，遇到家里东西坏了或者要买药，送餐员也会帮忙。

老人的这一餐饭，如今已有滋有味。

（本报记者 金春华 金汉青 黄宁璐 陈久忍 黄彦 见习记者 张熙锦 通讯员 俞帅锋 陈琪 王林峰 朱敏 龚隆淼 梁旭伟）

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