为深入推进健康浙江建设,率先基本实现人的全生命周期公共医疗卫生服务优质共享,奋力打造“浙里健康”“浙有善育”名片,为实现共同富裕提供强有力的健康支撑,省卫生健康委近日印发《关于卫生健康领域推进高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》。
《实施方案》提出:到2025年,基本建成健康浙江,实现“病有良医、老有康养、幼有优育”,人人享有优质、均等、普惠的全生命周期医疗健康服务。
——城乡居民更加健康长寿。人均预期寿命达80岁以上,孕产妇死亡率控制在7/10万以下、5岁以下儿童死亡率控制在5‰以下,居民健康素养水平达40%以上,人群主要健康指标达到高收入国家水平。
——优质资源更加充裕均衡。千人医师数、千人护士数分别达到4.3人、5人,千人床位数达7.5张;县级公立医院中三级医院占比达30%以上、床位占比达60%以上,县域就诊率达90%、基层就诊率达65%以上。山区26县本科以上医疗卫生人员占比与全省平均之比稳步提升。
——卫生服务更加普惠共享。城乡居民基本公共卫生服务全覆盖、健康体检制度全覆盖,重点人群家庭医生签约覆盖率达80%以上,每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个,重大慢病过早死亡率降到8.5%以下,严重致残致畸出生缺陷发生率控制在10‰以下,总体癌症五年生存率达44%以上。
——健康制度更加成熟完善。卫生健康数字化改革、健康浙江、“医学高峰”、县域医共体、综合医改等制度和理论创新取得重大突破性成果。健康浙江发展指数达85,市、县(市、区)健康发展差异系数逐步缩小。卫生筹资机制更可持续,卫生总费用占国内生产总值(GDP)比重稳步提升,个人卫生支出占卫生总费用的比例降到26%以下,人均基本公共卫生服务经费稳步提高,中医药发展指数稳步提升。
到2035年,高水平建成健康浙江,全面建立与高质量发展相适应的城乡一体、医防融合、中西医并重、优质高效的公共医疗卫生服务体系,人群主要健康指标全面达到高收入国家水平,人人享有更高水平的全生命周期医疗健康服务,率先实现卫生健康现代化。
具体如何做呢?一起来看~
大力建设卫生健康数字化高地
工作目标:全省域推行“健康大脑+”体系建设,建成“互联网+医疗健康”示范省。全省各级各类医疗机构实现检查检验互认共享,健康医保卡覆盖90%以上医院,电子健康档案开放率达80%以上,新增5项以上智慧医疗应用贯穿省市县乡村。
突破性抓手:
建设“1+N”浙江健康云。实施卫生健康“云网计划”,健全三级全民健康信息平台。强化卫生健康领域数据治理,促进医疗健康数据跨层级、跨领域、跨部门互通共享,构建健康数据认知、关联推荐、事件感知、分级预测等模型,形成标准、规范、高质、统一、安全的全省医疗健康大数据中心和数据服务能力体系。
打造“健康大脑+”应用场景。构建群众看病就医“一件事”、院前急救“一件事”等场景,积极推广智慧医疗应用。完善“疫情防控精密智控”“安心打疫苗”场景,构建“阳光心理服务”体系,推动更多智慧健康应用惠及全体居民。
推进一批新技术融合应用。开展智慧医院、医学人工智能创新示范,争创国家智能社会治理实验基地(卫生健康行业),推广应用5G医疗急救、智能辅助诊断、手术机器人等信息技术融合应用。推广可穿戴式、便携化、居家型健康监测设备和健康管理设施。
加快形成强大公共卫生体系
工作目标:重大疫情和突发公共卫生事件防控救治能力处于国内领先水平,成为公共卫生最安全省份之一。全省疾病预防控制机构标准化率达100%,传染病收治能力达1.5床/万人,县级以上公立医院公共卫生科设置率达100%,每10万人口精神科执业(助理)医师达4.5名,居民心理健康素养水平达30%。
突破性抓手:
推进疾病预防控制机构标准化建设。
提升突发公共卫生事件医疗救治能力。依托浙医一院建设平战结合的浙江省公共卫生临床中心,依托浙医二院建设省突发公共卫生事件创伤危急重症立体救治中心,在杭州、宁波、温州建设3个省级重大疫情救治基地。新建在浙国家紧急医学救援队、国家中医疫病防治队、国家中医紧急医学救援队各1支。每个设区市依托1家三甲综合性医院或传染病医院规范设置呼吸道传染病定点收治院区(病区),每个县(市)依托辖区实力最强的1家县级医院规范设置呼吸道传染病院区(病区)。
完善重大传染病疫情应急调度机制。
完善精神卫生和心理健康服务体系。
推动健康知识技能普及。完善院前医疗急救网络,普及急救基本知识和技能,公众急救知识和技能普及率达35%,大中学生急救知识和技能普及率达90%以上,学校、机关、企事业单位和人群密集场所配备自动体外除颤仪(AED)等器材和设施。
健全完善整合型医疗卫生服务体系
工作目标:基本实现“大病不出省,一般病在市县解决,日常疾病在基层解决”。32家山区海岛县县级医院的医疗服务能力达到国家推荐标准。新增3000家规范化村卫生室(社区卫生服务站),分别有1000家、350家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)达到国家能力提升基本标准、推荐标准。 突破性抓手:
深入推进医疗卫生“山海”提升工程。围绕“3342X”,通过省市级医院结对帮扶,做强山区海岛县县域胸痛、卒中、创伤三大救治中心,做优影像、病理、检验三大共享中心,重点支持建设四个以上临床专科,提升医院管理和公共卫生服务两项能力。鼓励省市级医院与县级医院开展多形式自主合作。
有序推进三甲医院从中心城市向县市延伸。支持高水平省市级医院在符合规划要求下优化空间布局和学科结构,推进有效扩容和均衡布局,高质量建设一院多区。实施委市战略合作工程,构建杭嘉湖、杭绍、甬舟、温衢丽、温台、金义等区域协同发展模式。
深化县域医共体、城市医联体建设。持续深化县域医共体“一盘棋一家人一本账”改革,实质性推进资源重组、体系重构和制度重建,有效打通县乡村机构人财物要素流动瓶颈。鼓励支持县级医院争创三级医院,持续做强做大做优县域医疗卫生服务能力。网格化推进城市医联体建设,提高区域医疗卫生服务整体效能。
实施医疗卫生服务“网底”工程。加强基层卫生人员队伍建设,加大乡村卫生人才定向培养力度,完善“县招乡管村用” 机制,面向乡村两级扩招定向培养医学生达20%以上。