杭州日报讯 一件事实明确的借贷纠纷，当事人到法院起诉，官司胜诉了，对方却迟迟不肯支付欠款，这该怎么办？按照我国的法律法规，人民法院可以根据裁判结果，强制债务人完成其所应承担的义务，以保证债权人的权利得以实现。当然，法律的理性与人的感性并不是对立的。如何用人民群众乐于接受的方式缓和当事双方的矛盾冲突，实现案结、事了、人和？如何从源头上减少进入强制执行阶段的案件数量，既保障申请执行人的合法权益，又实现“执源治理”新成效？

案例：来自法院的“催收”电话

35岁的李女士（化名）在杭州某银行贷款了39万元，已逾期一年未还。去年9月，银行向西湖区人民法院申请了支付令。法院审核立案后，向李女士发出了要求其在限期内履行欠款的法律文书。然而，李女士对此并未重视，始终未主动联系法院。3个月后，按照程序，该案件进入了执前督促阶段。

“你好，这里是杭州市西湖区人民法院自动语音督促程序，为保护您的合法权益，请耐心接听。”进入执前督促阶段当天，李女士前后3次接到了法院打来的电话，“若您不及时履行文书义务，申请人有权向本院申请强制执行，本院立案后可依法采取强制措施……”

除了语音电话，李女士还收到了一条督促短信，上面清晰地写着案子进入强制执行阶段将面临的法律后果。意识到事态严重，李女士主动联系了法院，询问该如何协商还款。

李女士说，这39万元贷款是丈夫为生意周转借的，后来生意亏损，公司破产，丈夫为了躲债早已不知去向。不过，李女士也表示，这笔贷款是她亲手借的，如今家里刚卖掉一辆轿车，家人也愿意协助还款。后经协商，银行方面同意减免部分息费，李女士的家人一次性结清了这笔贷款，最终，本案在执前督促环节成功得到了解决。

这就是西湖区人民法院运用大数据和人工智能实现的智慧化督促手段，如今，在西湖法院，李女士的案子不再是个案。

图解：智能外呼——短信推送——在线问卷——实时归档

执前督促程序是指法院根据执行申请的具体情况，对有主动履行可能的案件，在进入强制执行程序前的立案阶段，全面告知被申请人不履行义务的一系列严重后果，督促被申请人自觉履行法律义务。

为进一步推进“执源治理”工作，2020年6月，在杭州市中级人民法院的牵头下，西湖区人民法院探索、设计、研发了执前电子督促平台（后更名为“执前督促智能化项目”），并于2020年6月25日正式上线。

那么，执前督促智能化项目是如何运转的？

“其实，不少当事人来立案的时候就表示愿意在强制执行前进行协商，协商的前提是要能联系上被申请人。如今，几乎人人都有手机，有些被申请人甚至有多个电话号码，以往都是执行法官一个个手动拨打，重复、低效的工作方法不仅导致督促效率难以提升，也加剧了案多人少的矛盾。”西湖区人民法院副院长倪惠岗介绍，执前督促智能化项目是采用AI语音机器人模拟人工座席，对可联系的被申请人进行批量性外呼，对同一被申请人最多可发起8次外呼，AI机器人会根据被接听人的反应、语言判断其履行意愿。

若8次均未接通，系统会将其标注为“智呼失败”，同时对“智呼失败”的案件发起失联修复，获取被申请人常用的电话号码再次进行外呼。而针对被申请人有履行意愿的案件、疑难复杂的案件，督促员将人工介入进行督促，只要点击平台上的“人工外呼”键，即可实现被申请人和督促员电话联通。

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