杭州日报讯 日前，中央依法治国办发布《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单的公示》，公布第一批全国法治政府建设示范地区名单，桐庐县成为杭州唯一入选的县级城市。

法治政府，顾名思义就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行，法定职责必须为、法无授权不可为。然而法治政府建设绝非“依法行政”这么简单——法治，“法”是手段，“治”是目标，有良法然后有善治；墨守成规，不思变革，“舟已行矣而剑不行”，即便处处守法，不敢越雷池一步，也与“法治”二字貌合神离。

建设法治政府，首先要明确建设法治政府的目的，把握政府的角色定位。建设法治政府的根本目的是造福人民、保护人民，在法治轨道上全面履行职能、全心全意为人民服务，依法全面履行职能是人民政府的本质要求；建设法治政府， 要与深化行政体制改革、加快政府职能转变同步推进，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥社会力量在管理社会事务中的重要作用，更好发挥政府作用。法治政府与服务型政府是一体两面，服务型政府首先是法治政府，法治则是服务型政府的内在要求。一个政府能否自觉依法行政，能否积极构建亲清政商关系，一个重要因素是对自己角色定位能否有准确的认知。

我们看桐庐县的法治政府建设的过程，正是一个与深化行政体制改革、加快政府职能转变同步推进的过程——全力打造“全省示范性县域行政服务中心”，实现1903个事项办理只需“跑一处”，企业开办实现常态化“一日办结”；全面创建“无证明县”，首推服务军人“一件事”改革；全国首创“企业家日”，滚动出台3批次关心关爱企业家“春风十二条”政策；纵深推进“最多跑一次”改革，开展法律法规检视专项行动，对擅自设置不公平市场竞争条件、实施差别化待遇的文件进行审查研究论证，共清理存量文件843件，废止83件，为营造市场公平竞争法治环境扫清障碍；推广柔性执法、“首违不罚”，减少对企业的任意检查，优化税务、市场监管、环保、消防等执法方式，促进严格规范公正文明执法；加强知识产权保护，建成全国首个县级知识产权保护中心，实现知识产权“一站受理、一网通办、一地咨询”，近5个月全县发明专利申请达到371件，同比增长27.9%。

桐庐的实践说明，建设法治政府要从打造良好的制度体系上下功夫，以“良法”追求“善治”；建设法治政府要有改革的勇气与担当，要勇于革自己的命、限自己的权，行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”，实现权力“瘦身”、职能“健身”，把该“放”的坚决放开、该“简”的坚决精简、该“管”的真正管好、该“服”的服务到位。