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根据既往经验，节假日苏堤南段游客人流超过正常承受能力，造成拥堵的可能性较大。原因基本为游客叠加所致，一是沿堤自北南来之游客；二是从雷峰塔、净慈禅寺西来北折入堤的游客；三是花港公园东门对面游船码头上岸的游客。为解决这一管理难点，我们将实施新的疏导方案。根据客流量分三级管控措施，并在杭州花港公众号上实时发布管控措施。

苏堤南段管控措施

1、三级管控

当瞬时游客量较小时，苏堤南段实行正常管理。

2、二级管控

当瞬时游客量中度时，在苏堤南段加派人员进行劝导，劝导游客加快通行速度，不要在游船码头、苏堤南侧商店区域、花港公园门口集聚，引导游客进入花港公园。在南山路，引导游客往太子湾公园、浴鹄湾、雷峰塔等景区游览。值班领导驻守苏堤南段分级管理指挥中心，现场指挥。

3、一级管控  

管控时段在9:00-16:00。

当瞬时游客量较大时，实行限流，游客分时间、分批次进入苏堤南口。同时采取周边配套管理措施。

1）花港公园

东口只进不出、南口和西口可进可出，实施有序游览。（团队一律从西门进入，乘船团队从东门从专用团队通道，不乘船的走南门出口）。

2）望山桥北麓

立牌宣传，劝说鼓励南来游客，尽量不要在映波桥游船码头附近停留。必要时可实施分时段、分批次放行等紧急措施。

3）苏堤南口：

拟在苏堤南口设置客流管控卡口，随机抽查健康码，设置一处体温异常游客临时隔离点。

（1）引导西来自行车、助动车统一停放在苏堤南口以东南山路两侧，并劝导游客步行进入景区。

（2）尽量引导、建议随意性较大的游客南向进入章太炎纪念馆、张苍水墓和太子湾公园游览。

（3）尽量引导、建议随意性较大的游客先西北向进入苏东坡纪念馆参观。再引导他们西去花港公园、太子湾或浴鹄湾等景区游览。

（4）尽量引导、建议西来计划想去花港公园、太子湾、浴鹄湾的游客，向西直走进入公园南门游览，并引导他们进行有序的单向设计线路游览。

（5）必要时于苏东坡纪念馆东侧立牌宣传，劝说鼓励北来游客，尽量不要在映波桥游船码头附近停留。

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