考评谁?
考评对象包括市直单位107家,区、县(市)13个,功能区1个(钱塘新区)。
考什么?
考评内容主要包括“重点攻坚”“日常履职”“争先创优”和“党建工作”四个方面。
比如重点攻坚包括“高质量发展”指标和“六大行动”考核目标;日常履职包括“招商引资”“打造国际一流营商环境”“平安创建”重点专项目标和职能目标;争先创优包括在国内影响和省内排名、市县评议和社会评议等等。
谁来评判?
考评的最终目的,是让广大人民群众受益,因此最重要的评判人,是全体广大市民,社会评价包括“两代表一委员”、市场主体、基层干部、市民群众等;最重要的评判标准,是人民群众满不满意。市县评议,包括领导评价、部门互评、区县(市)互评和区县(市)部门交叉评价。市考评办针对不同的评价主体,设计了评价表。为方便大家操作,还专门制作了《杭州市综合考评电子化评价系统操作手册》和评价操作短视频。年度评价内容很丰富。
有对市城管局、市生态环境局、市市场监管局等98家单位的直观印象:“满意”“比较满意”“基本满意”“不太满意”“不满意”“不了解”;
有对杭州重点工作的总体评价:“您对杭州市一年来保障和改善民生总体成效是否满意?”“您对杭州建设国际一流营商环境的哪些方面最为满意?(政务服务、基本公共服务、蓝天碧水净土森林、综合立体交通、获得信贷……共计22项)”
有对各区县(市)的总体评价:“您对物质生活改善情况是否满意”“您对本区县(市)义务教育是否满意”“您对本区县(市)公共文化生活是否满意”“您对本区县(市)党委、政府领导班子作风状况是否满意”“您对本区县(市)政务公开、依法行政是否满意”。评判事项共有17个(淳安县19个),覆盖老百姓生活各个方面。
是的,老百姓不满意,提出相关的意见和建议,各地各单位就要落实整改措施,兑现整改的承诺。
比如2018年度市直单位综合考评社会评价,就收到了20203位参评人员提出的11488条意见建议。今天,市考评办公布了65家单位的146项重点整改目标完成进度,在“中国杭州”政府门户网站和绩效杭州网公示,接受社会各界监督。
“职能目标”采用负面清单管理方式简化考核,如果出现目标任务未完成、上级通报或约谈、被主流媒体特别是《焦点访谈》《今日聚焦》《今日关注》曝光情况,根据影响程度和整改到位情况酌情扣分。
2019年度综合考评,将于明年4月上旬公布考评结果。