杭州男子一早到西湖文化广场附近上班，却发现上不了网！又是野蛮施工！
杭州网 发布时间：2019-10-21 08:17
今年主城区燃气地下管线
平均每月“受伤”14次
相对于电缆、光缆、自来水管等地下管网，燃气管道一旦受到破坏，对公共安全的威胁更大、后果更不堪设想。
从杭州天然气有限公司了解到，今年以来，随着老旧小区改造、五水共治等各项惠民工程的全面开展，尤其是下半年各项建设工程加速收尾的同时，杭州主城区5700多公里中低压地下燃气管道的安全运行，三天两头要经受严峻考验。
今年截至9月25日，杭州主城区共发生燃气地下管线第三方破坏事故133起，平均每个月就有14起之多。
快报2017年曾报道过燃气地下管线的“伤情”（详见2017年7月6日杭州新闻版《杭州地下燃气管线 今年已经受了123次伤》）。当时，杭州天然气有限公司相关负责人曾表示，根据《杭州市燃气管理条例》《杭州市燃气设施安全保护管理办法》，即将建设的工程可能会涉及地下燃气管线的，建设单位应该先到杭州天然气公司办理施工监护手续，公司会帮助查清地下燃气管线情况、进行管线交底，签署《管线保护施工协议》，告知施工注意点。工程正式开工也要提前告知天然气公司，公司会派遣工作人员现场监护、加强路段巡护。
但当时在杭州，这一规定形同虚设。由于施工的燃气监护手续没有纳入工程项目开工前置审批条件中，几乎没有建设单位主动前来办理监护手续。有这样一个数据：杭州当时累计有304项工程在天然气公司的监护中进行，但其中办理过监护手续的仅占1/3，剩余2/3工程都是未办理监护。
如今两年过去了，现在这一情况是否好转？
按市城管部门的说法，目前，燃气监护手续是纳入项目施工前置审批条件的——在杭州市内的小型项目建设，凡涉及要开挖路面的，就必须向城管递交“挖掘城市道路审批”申请。而要通过这个审批，施工方必须向城管递交燃气、电力、水务等部门的“书面交底”材料，证明和这些管线产权部门沟通过，已经了解地下管线的分布了。
但如果这些措施都有效、监管都到位的话，今年杭州燃气管网平均每月“受伤”14次又从何而来呢？
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施工单位犯错
监管部门有没有责任？
“除了构成犯罪的严重情形，其他犯错情况，基本就是批评、罚钱了事，就算罚钱也不多。所以很多施工单位会抱着侥幸心理，想着大不了罚钱，反正也罚不了多少，于是绕开相关的前置报备。对他们来说，或许两眼一抹黑，抢工期才是第一位的。”从事建筑工程管理的赵先生认为，在这方面，大型施工项目反而会做好全面报备，很重视。
“一些不大不小的施工项目，侥幸心态会比较严重。这一点，可能还是需要相关部门花大力气去推广、普及相关的知识，去监督、执行好流程上的所有环节，尤其是给这些项目的各个负责人敲响警钟！”赵先生说。
而关于监管问题，不少网友也提出了质疑，真的做到位了吗？有没有严格落实管理？有没有明确责任担当？
比如网友“肉食性草食动物”就提出：“不要一出事情就推到施工单位，监管不到位，监管部门也有责任！”
来源：都市快报 作者：记者 叶怡霖 陆丹 编辑：吴阳杰
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