居民是主体 将由居民决定“改什么”“怎么改”

为什么启动老旧小区改造？

“从2000年起，杭州先后实施了背街小巷整治、庭院改善、危旧房改善、历史街区和历史建筑保护工程、老旧小区‘微改造’等更新工程，有效改善了小区的居住环境、配套功能和社区管理。目前，杭州市老旧小区总体状况较好，水电路气等基础设施基本完善。”不过，市建委相关负责人同时介绍，由于老旧小区建成时间早，原建设标准不高，在配套功能、居住环境、长效管理机制等方面存在诸多短板，与居民对美好生活的向往有较大差距，居民要求改造的意愿十分强烈。

民之所盼，政之所向。这也正是杭州全面启动老旧小区综合改造提升的初衷和落脚点。

值得关注的是，此次改造将充分发挥居民的主体作用，探索构建共建共享共治的联动机制。

“此次老旧小区综合改造将广泛听取百姓、业主的意见，启动改造前，原则上申报项目需符合物权法规定的‘双2/3’条件，且业主对改造方案（内容）的认可率需达到2/3。”市建委相关负责人介绍，此次改造将充分尊重居民意愿，“由居民来决定‘改不改’‘改什么’‘怎么改’‘如何管’，从居民关心的事情做起，从居民期盼的事情改起。”

此外，杭州还将探索引入市场化、专业化的社会机构参与老旧小区的改造和后期管理。

综合提升是亮点 将采用“菜单式改造”“一揽子解决”

哪些小区将被列入改造范围？怎样改造提升？

根据昨日发布的《杭州市老旧小区综合改造提升工作实施方案》，杭州将围绕“完善基础设施、优化居住环境、提升服务功能、打造小区特色、强化长效管理”等5个方面启动改造提升。

具体而言，将针对影响老旧小区居住安全、居住功能等群众反映迫切的问题，首先列入改造内容，确保实现小区基础功能；同时，结合小区实际和居民意愿，实施加装电梯、提升绿化、增设停车设施、打造小区文化和特色风貌等改造，落实长效管理，提升小区服务功能；在这些基础上，加大对老旧小区周边碎片化土地的整合利用，对既有设施实施改建、扩建，对有条件的老旧小区，可通过插花式征迁或收购等方式，努力挖潜空间，增加养老幼托等配套服务设施。

与以往不同的是，此次改造更侧重综合改造和服务提升，旨在“一揽子”解决老旧小区的改造难题。

“这次改造把老小区面临的多项改造内容一次性实施到位，最基础的一些项目，如水电气迁改、地下管网、污水零直排、物业改善等，都进行统筹整治。”市建委相关负责人介绍，在此基础上，“根据居民的意愿和建议，提供更多实用的个性化菜单，如设置停车泊位、加装电梯等，做到改造提升一次到位。”

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