如何把人“拉”上公交车

除了优化公交线路，更应降低公交出行成本

当汽车增加跑赢城市道路改扩建时，让公交成为城市交通的主体，这是很多人的一致看法。省交警总队法制部门相关负责人认为，缓解拥堵，最重要的是发展公共交通，进一步完善公交服务和保障，提倡绿色出行。

倡议公民绿色出行，不能流于形式和口号，需要创新思维。相关部门和专家们认为，应该重点放在提升群众搭乘公共交通时的出行体验上，引导人们自发自觉地少用甚至放弃日常的私家车出行。

“城市交通要按人来分配资源，那么选择公交出行是最经济合理的。”同济大学交通运输工程学院教授杨晓光建议，“通过‘一推一拉’的做法，推动人们选择公共交通。‘推’，就是把私家车主‘推’到公交（地铁）上去，用各种政策的方式，让私家车出行变得不方便，使用成本提高；‘拉’，要提高公交出行的服务水平、服务质量，发展以服务为导向的公交系统，让人们自愿去选择它。最终，让公交与私家车形成一种竞争，公交出行的速度比小汽车快，或者稍微慢一点也行，但必须便捷。”

增加公交分担率，最行之有效的办法就是优化经济化公共交通服务，这是浙江交通职业技术学院交通运输管理副教授窦慧丽提出的观点。她认为，首先需要提高的就是不同公共交通之间的换乘体验，包括常规公交（BRT快速公交系统与常规公共汽电车）内部大运量运输走廊的处理，以及常规公交与地铁之间的有效接驳。此外，提高站点覆盖率、设置公交专用道、开创示范性守时公交，以及增大发班力度可以分别从便利、快捷、准点、舒适等方面提升群众搭乘公共交通的体验。

增加公交分担率的办法，在浙江不少地区正在尝试。记者从宁波市治堵办获悉，当前宁波市区的公交分担率在3成左右。提高公交分担率，一直是当地城市治堵的核心和“重头戏”。随着去年新一轮治堵的开启，宁波将工作重心向提高公共交通的服务水平转移。包括从需求管控出发，加大对私家车停车收费的管理，对市区路边公共车位的提高收费，采取路内路外差别化的收费联动。

随着轨道交通不断开发和开通，公交汽车的优化调整尤其要跟上。在宁波，开辟出10余条微公交线路，与周边轨道交通站点接驳，解决特定片区居民、上班族等出行痛点，减少百姓的私家车出行率。

仅仅优化公交线路肯定是不够的。浙江大学智能交通研究所所长王殿海提到了另一个关键词“公交出行成本”。这个出行成本，并非通常意义的货币成本，而是综合性成本，包括换乘、行驶等。“市民如果选择公共交通出行，从花费时间、便捷度、舒适性等方面都无法超过私家车，那么谈何让私家车主绿色出行？”王殿海说。

“为什么很多市民不愿选择公交，而倾向私家车出行？并非公交做得不好，而是城市的公交网络体系布局还不够科学合理。”洪峰告诉记者，有个普遍现象，很多省内外城市高架发生拥堵时，往往都是单向的，尤其在早晚高峰段特别明显，这就说明了前期的规划建设存在不合理性。他建议在拓展城市空间、拉开城市骨架的同时，也应该从末端需求出发，更合理地去规划设计路网密度等，以真正契合当地市民的出行诉求。

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