西湖区城管局在两次暗访中均发现,浙江省城市规划设计院的垃圾桶存在混装、混投的问题,垃圾桶设置也不规范,存在杂色桶、标识不正确等问题。
在第三次上门专项检查时,发现整改情况还是不理想,于是对其开具了《生活垃圾拒绝收运再次警告提示》,并提出整改意见,要求继续整改。
直到暗访队第四次来到现场,发现整改情况依旧很糟糕,当场开出了《生活垃圾拒绝收运告知书》。
这时,该单位才意识到问题的严重性,开始整顿,购买合格的分类垃圾桶,在全单位推行垃圾分类,两天后,经西湖区城管局检查确认,整改到位了,才结束垃圾拒运。
依据《杭州市生活垃圾管理条例》规定,生活垃圾收集、运输单位发现收集、运输的责任区域交付的生活垃圾不符合分类要求的,应当及时告知该区域生活垃圾分类投放管理责任人,要求其按要求进行分拣。如果在收到《限期整改告知书》后,仍不分拣的,生活垃圾收集、运输单位可以拒绝接收该区域的生活垃圾。
其实,拒绝收运只是手段,通过这一方法,让大家认识到问题,改正错误,才是目的。
浙江大学公共政策研究院徐林教授
“小手拉大手”“积分兑换制”
都是不错的方法
杭州是全国垃圾分类工作首批46个先行先试城市之一,在这一方面,已经走在了许多城市的前头。但说真的,虽然办法想了很多,杭州的垃圾分类依然没有做到“非常好”。
杭州的垃圾分类,怎样才能更上一层楼?我们采访了浙江大学公共政策研究院首席专家徐林教授。
徐林教授带着学生们,做过大量关于垃圾分类的调研。他说,自觉的垃圾分类意识、正确的中端分类运输,再加上有效的末端处理,才能真正实现垃圾减量,“这个过程中,需要政府和每一位居民共同努力。”
徐林教授表示,跟海底捞一样,企业和机关事业单位有责任带头做好垃圾分类,起到良好的社会示范作用。如果它们做不好,可以也应采取包括“垃圾拒运”等方式在内的约束和处罚手段。
不过,对个人垃圾分类的养成,他则觉得,现阶段应该以引导、鼓励为主,处罚为辅。
他说,垃圾分类的意识和习惯需要一个长期培育的过程。这期间,一方面需要政府和社会组织不断宣传垃圾分类的意义和分类知识,另一方面也需要适当地激励引导居民正确分类,必要时,可对小部分做得特别不好的居民给予一定处罚。
现在很多幼儿园、小学的垃圾分类做得很好,从娃娃抓起,“小手拉大手”的做法就特别有效。
很多小区推行“积分兑换制”,居民每次正确分类投放垃圾都能获得一定积分,这些积分可以兑换餐巾纸、油米等生活用品,适当的物质激励调动了居民参与的积极性,也是比较有效的办法。
他也提出,垃圾分类“关键在后端”,“后端企业能够更有效、更多地资源化利用这些垃圾,前端将它们分出来才有意义。”
比如,可回收物(又叫再生可利用资源)又可以细分为纸张、塑料、玻璃、金属等多类,如果每一种类型的可回收物,都有相应的企业进行资源化利用,将其转换为再生资源,那么,大家垃圾分类的积极性自然就提高了。
“垃圾处置应采用‘政府主导、企业主体’的方式。”徐林教授说,政府应加大对资源化利用的龙头企业的培育,甚至可以通过向企业购买服务的方式,让企业提供垃圾分类、收运和处置的一站式服务。
他表示,方法并非只有一种,目前,各个区还是需要根据实际情况因地制宜。不过,不管采用什么样的方法,让老百姓能够参与,也愿意参与,让末端尽可能地将垃圾资源化利用,才能真正做到垃圾减量。