都市快报 记者 王青 文/摄 通讯员 张毅恒

6月8日，“杭州一海底捞垃圾被拒运”登上微博热搜榜。

快报记者向下城区城管局核实。相关负责人说，出现在热搜榜中的是杭州海底捞绍兴路店，该店确实因为垃圾分类做得不好，于6月6日收到了《接受调查处理通知书》和《限期整改告知书》，但直运公司仍在正常收运其垃圾，并没有正式施行“垃圾拒运”。

根据《限期整改告知书》，这家海底捞需要在6月10日前进行整改，正确分类垃圾。

6月10日，下城区城管部门将再次上门检查，根据检查结果，决定是否正式开具“垃圾拒运单”——如果还没正确分类，就开“垃圾拒运单”，从6月11日开始拒收拒运；如果整改好，就不拒收。

昨天下午1点钟，下城区“三化四分”办公室、下城区城市管理局、文晖执法中队等工作人员再次上门复查。海底捞绍兴路店做到正确分类了吗？快报记者一路跟随，看了看海底捞的垃圾分类情况。 

海底捞绍兴路店整改得怎么样？

海底捞绍兴路店位于野风现代之星大厦3楼。

在一楼的迎宾处，摆放着关于垃圾分类的宣传易拉宝。3楼大厅，入口处除了有一个相同的易拉宝外，多了一个杂志架，上面摆满了关于垃圾分类的宣传手册。进入店内，电视机里也一直播放垃圾分类公益宣传片。

前厅的垃圾宣传元素很多，那后厨的垃圾分类整改如何呢？相关工作人员检查了其配料间和洗碗间。

在配料间，上次检查时，摆放着一只垃圾桶，垃圾桶上没有标签，且塑料袋和西红柿等餐厨垃圾混在里面，整改后，该配料间不再设置垃圾桶。

在洗碗间，之前没有明确标识，整改后，不仅墙壁上有了明确的标识，垃圾桶上也都有了明确的垃圾分类标识。

“后厨操作间及营业场所的垃圾分类还是比较规范的，但还需要检查其垃圾收集点的垃圾分类情况。”之后，相关工作人员来到海底捞位于一楼西侧的垃圾收集点。

该收集点大概10平方米，里面有17个黄桶、9个绿桶、4个深绿色的桶以及一个蓝桶，外面有一个绿色的、上着锁的铁栅栏。

相关工作人员分别打开黄桶和绿桶检查里面的垃圾，没有发现垃圾混装的情况。

“从本次检查结果来看，该餐饮店对此前提出的问题已经整改到位，暂未发现存在垃圾分类不规范现象，本次将不对该店作出罚款、拒运等处罚。”杭州市下城区城市管理局文晖执法中队法制员吴建峰说。

怎样才算整改到位？

城管部门给出了3条标准：一是垃圾要分类，可回收垃圾、餐厨垃圾等要分开投放；二是垃圾要入桶，不能出现垃圾随意乱丢、污水横流的现象；三是垃圾桶要及时清洁，做好垃圾房周边的日常保洁工作。

杭州曾开出过多份“垃圾拒运单”

海底捞绍兴路店通过自觉整改，最终没有收到“垃圾拒运单”。不过，杭州对办公楼宇、小区物业等单位的垃圾分类一直要求蛮严格的，之前曾陆续开出过不少“垃圾拒运单”。

去年七八月份，杭州进行了为期两个月的垃圾分类集中整治，之后，杭州垃圾分类进入常态化管理，包含定期走访、监督、树立榜样，形成上行下效的长效管理机制。

同样在下城区，去年8月份，绿港花卉世界和常青花卉市场因为垃圾桶数量不够、没有配备黄绿红蓝四种颜色的垃圾桶，且没有将生活垃圾和园林垃圾分类，从而收到了为期3天的“垃圾拒运单”。

另外，上城区、西湖区、江干区、拱墅区也都开出过“垃圾拒运单”，丁兰街道的东兰轩小区、祥符街道的物美超市都曾上榜。

今年3月份，西湖区城管局“盯梢”浙江省城市规划设计院的物业单位杭州近湖物业管理公司半个月后，开出了为期两天的“垃圾拒运单”。

西湖区城管局在两次暗访中均发现，浙江省城市规划设计院的垃圾桶存在混装、混投的问题，垃圾桶设置也不规范，存在杂色桶、标识不正确等问题。

在第三次上门专项检查时，发现整改情况还是不理想，于是对其开具了《生活垃圾拒绝收运再次警告提示》，并提出整改意见，要求继续整改。

直到暗访队第四次来到现场，发现整改情况依旧很糟糕，当场开出了《生活垃圾拒绝收运告知书》。

这时，该单位才意识到问题的严重性，开始整顿，购买合格的分类垃圾桶，在全单位推行垃圾分类，两天后，经西湖区城管局检查确认，整改到位了，才结束垃圾拒运。

依据《杭州市生活垃圾管理条例》规定，生活垃圾收集、运输单位发现收集、运输的责任区域交付的生活垃圾不符合分类要求的，应当及时告知该区域生活垃圾分类投放管理责任人，要求其按要求进行分拣。如果在收到《限期整改告知书》后，仍不分拣的，生活垃圾收集、运输单位可以拒绝接收该区域的生活垃圾。

其实，拒绝收运只是手段，通过这一方法，让大家认识到问题，改正错误，才是目的。

浙江大学公共政策研究院徐林教授

“小手拉大手”“积分兑换制”

都是不错的方法

杭州是全国垃圾分类工作首批46个先行先试城市之一，在这一方面，已经走在了许多城市的前头。但说真的，虽然办法想了很多，杭州的垃圾分类依然没有做到“非常好”。

杭州的垃圾分类，怎样才能更上一层楼？我们采访了浙江大学公共政策研究院首席专家徐林教授。

徐林教授带着学生们，做过大量关于垃圾分类的调研。他说，自觉的垃圾分类意识、正确的中端分类运输，再加上有效的末端处理，才能真正实现垃圾减量，“这个过程中，需要政府和每一位居民共同努力。”

徐林教授表示，跟海底捞一样，企业和机关事业单位有责任带头做好垃圾分类，起到良好的社会示范作用。如果它们做不好，可以也应采取包括“垃圾拒运”等方式在内的约束和处罚手段。

不过，对个人垃圾分类的养成，他则觉得，现阶段应该以引导、鼓励为主，处罚为辅。

他说，垃圾分类的意识和习惯需要一个长期培育的过程。这期间，一方面需要政府和社会组织不断宣传垃圾分类的意义和分类知识，另一方面也需要适当地激励引导居民正确分类，必要时，可对小部分做得特别不好的居民给予一定处罚。

现在很多幼儿园、小学的垃圾分类做得很好，从娃娃抓起，“小手拉大手”的做法就特别有效。

很多小区推行“积分兑换制”，居民每次正确分类投放垃圾都能获得一定积分，这些积分可以兑换餐巾纸、油米等生活用品，适当的物质激励调动了居民参与的积极性，也是比较有效的办法。

他也提出，垃圾分类“关键在后端”，“后端企业能够更有效、更多地资源化利用这些垃圾，前端将它们分出来才有意义。”

比如，可回收物（又叫再生可利用资源）又可以细分为纸张、塑料、玻璃、金属等多类，如果每一种类型的可回收物，都有相应的企业进行资源化利用，将其转换为再生资源，那么，大家垃圾分类的积极性自然就提高了。

“垃圾处置应采用‘政府主导、企业主体’的方式。”徐林教授说，政府应加大对资源化利用的龙头企业的培育，甚至可以通过向企业购买服务的方式，让企业提供垃圾分类、收运和处置的一站式服务。

他表示，方法并非只有一种，目前，各个区还是需要根据实际情况因地制宜。不过，不管采用什么样的方法，让老百姓能够参与，也愿意参与，让末端尽可能地将垃圾资源化利用，才能真正做到垃圾减量。