企业生命全周期、办事全流程

“最多跑一次”

“最多跑一次”改革，是改革进入深水区之后的再推进再深化，是“放管服”改革中政府的一场刀口向内的自我革命，承担着牵行政服务“一发”而动政府服务“全身”的作用。

企业最关心的开办时间，是世界银行评价营商环境的首要指标，眼下在杭州新设一家企业，从自主取名、网上审批，到拿到营业执照，仅需半个工作日；完成公章刻制、银行账户开户、发票申领等企业开办各环节，去年已实现3-5天办结，今年的目标是实现企业开办全流程1个工作日（8个工作小时）办结。

如何让企业办事更方便？2019年，杭州市政府将围绕企业全生命周期梳理登记开办、项目投资、不动产交易、水电气网络报装、获得信贷、设备采购、生产销售、清算注销等“一件事”，“减事项、减环节、减材料、减时间”，推进企业办事全流程“最多跑一次”。

办事材料再精减10%，企业开办1个工作日办结，企业投资项目从赋码备案到竣工验收审批时间“最多90天”，打造宽松的准入门槛，高效的项目审批、合理的运营成本，建设一流营商环境。

工程建设项目审批相关的供水、供气、供电、通信服务事项，也要纳入市、区两级投资项目综合窗口，实现“一窗受理”“最多跑一次”。

明确要求，大幅压缩用能报装时间，降低报装费用。供水报装接入办理时间压减至4个工作日，非居民用气报装接入压减至4个工作日。办理10千伏高压电力用户用电业务时间压减至40个工作日，低压小微企业办电平均用时压减至15个工作日以内。网络报装从受理到接通压减至2个工作日。

企业和老百姓办事最怕材料、流程等标准不统一。根据要求，10月底前，将发布企业办事标准化规范化办事事项及其办事指南体系，在全市范围实现同一事项统一标准办理。

2019年

智慧医疗结算率达到100%

所有公安办事窗口均可“无证办事”

2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会关键之年，也是改革开放开启新征程的一年。

今年，杭州市将以更大力度，持续深化“最多跑一次”改革，在养老、医疗、教育、社保等多方面提供便民服务，全面提升老百姓的幸福感和满意度。有望到今年12月底前——

养老服务方面，在部分城区试点探索居家养老“一卡通”，实行养老服务统一结算支付。

教育服务方面，各级中小学办理入学、转学事项100%实现“最多跑一次”，民营资本投资办学全流程“一件事”7个工作日内办结。

便民服务方面，所有公安办事窗口均可“无证办事”。在人员密集、需求旺盛的地方设置“24小时自助大厅”，在偏远乡镇增开“流动车管所”服务车。

医疗服务方面，依托“钱江分”信用体系，全面实施“医后付”服务新模式；智慧结算率达到100%；民办诊所全流程“一件事”5个工作日办结。

社保服务方面，就业事项全城通办，高校毕业生在杭就业手续网上办理跑零次。

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