都市快报 记者 殷军领 王青

人工智能引爆医疗产业

浙江作为数字经济最为发达的省份之一 

要建设远程医疗系统、打造医疗人工智能产业中心 

加快医疗AI产品二类证发放进度

医疗健康，人人关心。

今年的政府工作报告提出，浙江将以医保支付制度改革为抓手，深化健康浙江建设，加快“互联网+医疗医保”平台建设，推进医保、医疗、医药、医院、中医、医生“六医”统筹。

同时，启动实施医学高峰计划，县县建成县域医共体，加快基层医疗服务能力升级达标，着力破解“看病难、看病贵、看病繁”问题。健全医疗纠纷处置机制。积极促进中医中药振兴；提升大病保障精准度，设区市全部实现大病保险统筹、基本医保制度纵向统一。

面对医疗保障，在这次省两会上，人大代表和政协委员也带来了不少意见建议，为未来做谋划，建言献策。

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建立视觉健康大数据采集共享平台 帮助孩子们从“近视”中解脱出来

省政协委员、温州医科大学研究生院院长、附属眼视光医院遗传眼病专科主任金子兵

小小的个头，背着大书包，稚嫩的脸庞上架着一副摇摇欲坠的厚眼镜……近年来，这样的场景频繁出现。

世界卫生组织的一项研究报告显示，中国近视患者人数达6亿之多，青少年近视率居世界第一。

教育部、国家卫健委等八个部委公布《综合防控儿童青少年近视实施方案》，目标到2023年力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上。到2030年6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生下降到38%以下，初中生下降到60%以下，高中生下降到70%以下。并首次明确：青少年近视率将纳入政府绩效考核。

“浙江的眼科可以说是全国最好的，却治不了孩子们的近视。”作为一名眼病专科医生，温州医科大学研究生院院长、附属眼视光医院遗传眼病专科主任金子兵满心的焦虑，“现在浙江是名副其实的近视大省”。

这不是危言耸听。据浙江省某县前期调查数据：全县2018学年视力情况，青少年总视力不良率为50.46%，其中小学生为34.2%，初中生为71.83%，高中生及中专生为86.25%。也就是说，青少年2人中有1人视力不良，小学生是“三人行，必有一人近视”，初中生10人中有7人近视，高中生及中专生接近10人中有9人近视。

对此，金子兵院长从十个方面提出具体建议。比如尽快组织医疗、科技界力量，加大相关领域科研支持力度，实施近视防控信息化工程，建立视觉健康大数据采集共享平台。

对全省进行一次全面的近视调查，全面和准确地掌握当前我省儿童青少年近视患病情况，并参考世界卫生组织发布的全球近视防控指南，组织专家形成符合我省省情、普查大数据指导下的近视防控实施细则。

再比如开展家庭护眼工程，发挥家庭近视防控关键作用。实施健康学校建设工程，保证有利于近视防控的教学环境。

加快医疗AI产品二类证发放进度 推进浙江医疗人工智能产业发展

省政协委员、健培科技首席技术官季红丽

2017年7月8日国务院印发《新一代人工智能发展规划的通知》；2017年12月工信部印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，详细规划了人工智能在未来三年的重点发展方向和目标。

时隔一年，一部分人工智能产品也开始走上市场。比如健培科技研发的“啄医生”，就是一款可以辅助医生进行“阅片”的机器人。

季红丽介绍，目前这款机器人的准确率达90%以上，相当于一位有15年经验的医生。目前机器人可阅片病种包括肺结节、气胸、肿瘤等20多个。

全球人工智能各领域投资热度分布中，医疗健康领域的热度最高。据麦肯锡预测，到2025年，全球智能医疗行业规模将达到总254亿美元，约占全球人工智能市场总值的1/5。

随着人工智能技术在医疗领域的商业模式逐渐清晰，季红丽说：“医疗器械进入市场必须经过相关审批，获得监管部门颁发的上市许可证才能进入市场，目前浙江还没有明确此类医疗器械的注册证。”季红丽说，根据新版《医疗器械分类目录》，医用软件需按二类、三类医疗器械设置审批通道。目前中国食品药品检定研究院正在筹备三类医疗AI产品的质量评价工作。不过国内部分省市，如北京、江苏、江西等地为了抢占医疗人工智能行业先机，已经快速审批发放了多个 “二类”医疗器械注册证。

季红丽认为，浙江作为数字经济最为发达的省份之一，应该在医疗人工智能产业集群打造方面走在前列，打造医疗人工智能产业中心，为医疗人工智能行业的发展提供保障。

她建议，省级相关部门应加快AI产品二类证的发放进度，在评价标准、性能检验，临床试验等方面快速健全规范，抢占先机，助推医疗人工智能产品在浙江的落地。

推进“互联网+医疗健康” 加快建设远程医疗系统

省人大代表，舟山市新城社区卫生服务中心主任吴静雅

舟山有120万人，分散在103个岛屿。对很多岛民来说，外出就医，车马劳顿，耗时耗钱。

2015年，舟山市成立了“舟山群岛网络医院”，把5个市级和3个县区级医院“笼络”到一个平台上，开展远程医疗服务。现在，13个专科的100多名副高职称以上专家，通过这个平台为相对偏远地区的病人看病。

“这个平台，一年远程医疗服务超过30万病人。” 吴静雅说，近年来，“互联网+医疗健康”的呼声越来越高，“舟山群岛网络医院”成为其可行性的一个例证。

不过，“互联网+医疗健康”刚起步，目前可以看到的服务模式只有两种。一种是像“舟山群岛网络医院”一样，由上级医院和基层医疗机构的远程会诊组成的B2B模式。另一种模式是互联网企业直接为患者提供的线上健康咨询服务，也就是常说的B2C模式。

两种模式都以慢性病为主，受众相对比较狭小，都存在一些问题。另外，与互联网医疗收费、医保报销、医保脱卡支付、网上药品配送等问题相关的政策和服务，也不够完善。

推进“互联网+医疗健康”服务，吴静雅建议，推动全民电子病历数据库和电子健康档案数据库的建立；尽快制订完善的“互联网+医疗健康”服务目录、服务规范、技术标准和监管措施，加快实施医保线上脱卡结算服务等。

同时，建设医学知识库，推进医学人工智能产品研发、应用，推进互联网与医疗技术融合。

一张涵盖所有医疗社保信息的居民电子健康卡

让大家轻松就医

省人大代表，杭州市余杭区第一人民医院院长、党委副书记袁红

很多人都曾经历过，辞职待业期间，医保断交，导致医保卡暂停使用。这期间，如果要就医，只能临时开一张医院的健康卡。

也有人经历过，如果在治疗某种疾病期间，去了不同医院看病。不同医院之间，无法共享医疗信息，医生只能通过医保本上的字迹来了解之前的就医情况。

这次省两会上，人大代表袁红说，如果有了居民电子健康卡，以上这些问题将全部不存在。

“居民电子健康卡是一张可以拿在手里的实体卡，不管是自费病人还是医保病人，都可以完成在医院诊疗费用的结算支付。”袁红说，这张卡里，有居民所有的健康、社保等信息，在就医时，居民可以无障碍使用。

居民电子健康卡是“最多跑一次”改革和医疗卫生数字化转型的成功实践，而其推广应用，需要建设省健康医疗大数据中心，以信息化来支撑。

袁红建议，通过公安、人社、民政、保监等多部门的信息共享、业务协同，打通居民电子健康卡与电子社保卡的对接通道，让居民通过一张电子卡就能实现诊疗费用的医保、自费部分线上结算，并能获取其他健康医疗相关应用功能。

袁红说，通过高效、安全、可控的数据交互共享服务机制，居民电子健康卡将能带动药物和医疗器械研发、临床诊断与治疗、人工智能和穿戴式设备开发、保险支付和商业保险设计，以及健康管理等产业的创新、孵化和促进，使数字健康产业成为浙江省新经济发展中的优势产业。