2019年重点工作

今年全市发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；全社会研发经费支出占地区生产总值比重3.4%左右；城乡居民收入和财政收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入比持续缩小；供给侧结构性改革取得新进展，金融风险有效防控，能源和环境指标完成省下达的计划目标，资源效率、环境效率、劳动生产率和科技贡献率稳步提高。

为实现上述目标，今年要重点抓好六个方面的工作。

1 着力深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系

支持民营企业健康发展。想方设法降低企业税费负担、用能成本、用地成本、物流成本。落实好增值税税率降低、个人所得税专项附加扣除等一系列减税降费政策。

加快数字经济和制造业高质量发展。以人工智能引领云计算与大数据、数字内容、视频安防、信息软件、电子商务等优势产业发展，大力发展5G商用、集成电路、区块链、量子技术、物联网等新兴产业，加快场景应用。

持续优化创新生态。推进之江实验室一期工程建设，高水平建设西湖大学、杭州未来科技文化中心。新增国家高新技术企业1000家。

推动经济稳定增长。加快传统商业转型升级，建设湖滨高品位步行街区、延安路国际化商业大街。出台新零售五年行动计划，打造新零售示范之城。

2 着力加快改革扩大开放，全面优化发展环境

建设一流营商环境。深入推进“最多跑一次”改革，重点围绕与市场主体密切相关的开办企业、房产交易登记、用电用水用气及网络报装、获得信贷、纳税和知识产权保护等方面，加大减事项、减环节、减材料、减时间力度。

纵深推进重点领域改革。优化“杭州办事服务”功能，拓宽综合自助机覆盖范围，扩大“移动可办”事项范围，并向法人和其他社会组织办事事项拓展，实现公民个人事项90%“一证通办”。

提升内外开放水平。加快“数字口岸”建设步伐，推动“菜鸟网络”等企业加快全球运输骨干网布局，打造72小时到达物流网络。

3 着力推进拥江发展，加快形成区域统筹发展新格局

加强规划引领。制定出台《杭州市钱塘江流域保护与开发条例》。编制新一轮城市轨道交通线网规划、产业单元规划、城市慢行体系规划、重点地区概念规划和控制性详细规划。

加快重大项目建设。加快建设萧山机场T4航站楼，推进铁路西站及湖杭铁路工程建设，开工建设杭温铁路杭州至义乌段和建衢铁路。加快临江环境能源项目等建设。加快亚运村等重大亚运设施建设，确保所有新建、改建亚运场馆及设施2019年开工。

深化城中村改造和美丽城镇建设。推动城中村改造从“拆建并举”向“建设为主”转变，全市城中村清零24个。以建德梅城等为试点，打造10个新时代美丽城镇示范镇。

4 着力做好“三农”工作，加快推进乡村振兴

加快现代都市农业发展。打造一批现代农业园区，发展茶叶、药材、花卉苗木、草莓等优势特色产业。加快发展民宿经济、农村电商、乡村旅游、乡村文创等新业态。

建设美丽乡村升级版。深化“杭派民居”示范村建设，新建精品村70个，3A级景区村庄40个、风情小镇7个、精品示范线8条。

深化农村各项改革。加大农村全域土地综合整治实施力度，实现农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效集约。

抓好区县（市）协作、精准扶贫和对口支援工作。多渠道帮助农民增产增收，确保全市所有村集体经济经营性收入达到10万元以上、低收入农户人均收入增长10%以上。

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