浙江在全国率先出台新规管理“网约房” 明年1月1日起推行“实名制”
杭州网 发布时间：2018-12-14 07:28
都市快报(通讯员 谢卓凡 陈谊 记者 程潇龙 通讯员 陈谊/摄)
当你闲来无聊，躺在家中，突然想要来一场“说走就走的旅行”。
此时，你只需要打开租房App，滑动几下，动动手指，便可在很短的时间，预订一个网约房。
借着共享经济的热度，房屋共享也成为一个潮流，可以拎包入住的网约房成为越来越多人外出旅游新选择。
昨天，浙江省公安厅在全国率先出台《网络预约居住房屋信息登记办法（试行）》，规范网络预约居住房屋信息登记，将于明年1月1日起正式实施。
新《办法》，对网约房涉及的三方做出严格约定：网约房平台公司和房屋所有权人（包括使用权人）、房屋入住人员要按照要求做好信息登记相关工作。
网约房的风险隐患
9月28日，上城区湖滨派出所端掉了一个藏匿在酒店式公寓里的所谓“网约房公寓”。
当日凌晨，湖滨派出所民警在巡逻时发现，东方金座里的一个民宿，存在违规营业的情况。
在手机软件上，这几个房间属于一家独立民宿，介绍上写着：西湖音乐喷泉龙翔桥湖滨商圈精品家庭房。
民警调查发现，实际上，这些房间平时无人打扫，翻开被褥斑斑污渍。
更关键的是，这些所谓公寓并没有经过有关部门审批通过，也不和公安部门联网。
这意味着，任何人都可以住宿。万一发生意外，房东根本不能第一时间报警。
除此之外，网约房还存在一定消防隐患及装修隐患。
当晚，湖滨派出所将涉事的房东行政拘留。
“以前抓到的话，轻则罚款，重则拘留”，从事网约房行业多年的夏先生说，以前网约房房东在做生意的时候，都是战战兢兢的，“不知什么时候被查到。”
但是《办法》的出台，“这会让更多的网约房房东心里有点谱。”
省公安厅治安监督管理总队总队长吴益中说：“网约房在实际经营过程中存在较大的风险隐患，治安、消防甚至反恐风险问题时有发生，已成为影响公共安全的一大隐患。”
据介绍，今年以来，浙江省公安厅和网约房平台公司开展合作，在杭州拱墅、宁波江北等地先行试点，探索加强网约房管理的办法。
新《办法》对入住租客做出约定：房屋入住人员要如实向网约房平台公司报送相关信息。
租客需如实报送“个人”信息
中天西城纪是杭州唯一一家进行网约房试点的小区，小区内有1860多套房子，其中只有200多套用于自住，用于日租或短租的“网约房”占两至三成。
昨天上午10点，我来到中天西城纪的大门口，大门的左侧有一个按钮，右侧有一个大屏幕，“第一次来这里的人按左侧按钮，物业就会为你开门，而已经登记的用户，就可以在右侧的大屏幕前直接刷脸通过”，祥符派出所民警叶雯说，大门是“第一道关卡”。
从大门进入，是一个大厅，有一个前台，我注意到前台摆着一台和酒店一样的刷身份证的机器。“我们这里租户很多，所以我们的租户需要在前台登记，录入自己的身份信息，并且刷脸。”
登记的时间不长，不到两分钟。
来到单元楼门口，还需要再经过一次刷脸，方才能够进入。
乘着电梯，我们来到了12楼，“这层楼都是酒店式公寓，而每个房间的门口都配备有一个智能门锁，需要刷身份证”，如果没有在前台登记的话，你就只能望门兴叹了。
至此，从小区大门到进入房间，你需要经过三层关卡。
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这些信息录入系统的管理人员都是由房东集资聘请的，中天西城纪的房东们成立了自治联盟，联盟成员们按照房屋数比例，共同出资聘请总台管理人员，并一起制定了公约。
今年以来，所有的小区的出租房，民警都进行了检查，没有发现存在问题，符合出租标准。
“前台录入的信息都及时传输到了公安系统，给我们办案提供了很大的支持。”祥符派出所民警徐季享表示。
今年10月，徐季享发现了一位租户，“她曾经有卖淫的前科，录入信息系统之后，马上就进入了我的重点关注人群”。后来，警方当场查获其涉嫌从事色情服务。
新《办法》做出要求：房屋所有权人要保证用于居住的房屋具备基本居住功能并符合建筑、消防、治安等安全要求，如实向网约房平台公司报送房源、入住人员相关信息，查验入住人员相关信息。
90后房东 碰见奇怪女租客
拱墅区的祥符区域，集中有20多个酒店式公寓，大多是网约房。
租客在网上平台预订，就能直接拿到钥匙或者密码入住，不需要像住酒店一样实名登记，这也导致涉黄问题。
小陈是中天西城纪的一个房东，名下有70多套网约房。
和别的房东不一样，小陈对前来入住的顾客有要求，必须实名登记入住。
11月5日，小陈遇到了一个奇怪的顾客，头一天，对方来电话咨询，说身份证丢了能不能入住。小陈拒绝了。
第二天，一个年轻女孩上门了，穿着很暴露。小陈看了她登记的手机号码，正是昨天来电咨询的顾客。
女孩开始扭扭捏捏，不愿意登记身份证，最后拗不过小陈，登记了。
随后两天，小陈发现一个奇怪的事：女孩从早到晚很少出门，而且有两三个男子出入房间。
小陈留意到：其中一个下午，有四个男子进出过房子。
情况摸清楚，小陈立刻联系了祥符派出所。民警赶来，抓到女孩正从事色情服务。
在现实中，像小陈这样认真负责的房东，并不多。
在网约房集中的拱墅区，今年以来，已处罚各类违规房东760起，拘留“网约房”经营业主19人。
新《办法》规定，网约房平台公司应当查验、如实登记，并及时向省级公安机关报送以下信息：
（一）居住房屋的详细地址等基本情况；
（二）房屋所有权人的姓名、身份证件种类和号码、联系方式等；
（三）房屋入住人的姓名、身份证件种类和号码、联系方式以及入住时间、离开时间等。
网络平台泄露信息 有可能追究刑责
今年5月，祥符派出所接到报警：有位户主说，自己在网上出租了一套房子，租客到达之后，他没有查验租客个人信息，直接将房门的密码告诉了租客。
而当租客租期满了之后，他发现，房子里的电视机和冰箱，全被搬走了。
民警说：“因为当时入住的时候，租客并没有实名登记，所以丢失的东西也就没法找回来，房东只能自认倒霉。”
“有些网约平台，你只要发一张身份证过去，就可以租房子了。你如果用一张假的身份证，平台负责任一点的话，会认真检查，如果遇到不负责任的平台，就可能放过了。”从事网约房行业多年的夏先生表示，租客身份的核实情况，完全就看平台负责与否。
“而新《办法》的出台，应该会让所有的租房平台，都提高对租客和房东身份核实的力度。”
同时要求网约房平台：要加强网络和信息安全防护，建立健全数据安全管理制度，防止信息泄露、损毁、丢失。
另外，公安机关、网约房平台公司以及相关工作人员违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息的，依照有关规定处理。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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来源：都市快报 作者：通讯员 谢卓凡 陈谊 记者 程潇龙 通讯员 陈谊/摄 编辑：高婷婷
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