对违规上路的行为怎么处罚？

《通知》明确，禁止未经注册登记或备案登记的电动自行车（含其他两轮电动车）上道路行驶。违反规定的，由公安机关交通管理部门依法扣留车辆，车辆列入《公告》的，责令驾驶人补办注册登记并依法予以处罚；车辆未列入《公告》且经鉴定属于机动车的，对驾驶人按照驾驶机动车认定。

也就是说，当车辆被鉴定为机动车时，如果电动车驾驶者没有摩托车驾照，会被认定属于无证驾驶，将面临罚款和拘留。如果持有汽车驾照，则是准驾不符，会被记12分。

“2019年4月15日之后，对上道路行驶且已经按规定进行注册登记、或备案登记的电动自行车，将按非机动车进行管理。”浙江省公安厅交管局政委何卸洪说道。

另外，对电动自行车的质量监管也会更加严格。

浙江省市场监督管理局副局长陈振华表示，接下来将以电动自行车主要产区、批发市场、专卖店等为重点，督促电动自行车生产者严格按新国标组织生产，并获得CCC认证。同时督促经营者建立、执行进货检查验收制度。此外还要畅通消费者投诉举报渠道，依法受理和处理相关投诉举报，切实维护消费者的合法权益。

企业应该如何“拥抱”新国标？

浙江是全国电动自行车的重要生产基地和消费大省，目前电动自行车保有量超过2000万辆，生产企业约150家，2017年产量达850万辆，约占全国的四分之一，在全国各省（市）中排名第三。同时，也是全国电动自行车零部件的生产基地，蓄电池、塑料件、电机等零部件产量占全国总量的50%-80%。

新国标和3C认证同步推行，对我省电动自行车产业有何影响？

“现在质监部门发布过生产许可证的有215家，但是在正常生产的在150家左右，这些企业大多数是中小企业，技术水平也比较低，产品的自我创新能力也比较弱，新标准实行以后，必将对这个群体的企业转型升级带来非常严峻的考验。” 浙江省经信厅副厅长诸葛建表示，由于新国标对安全性、防火、制动以及电池都提出了新的要求，配套的成本也将大幅提升，因此企业在生产组织和采购体系里也需要作一些调整。

“从行业发展来说，新国标实施是行业、企业和产品结构调整的一次难得机遇，也是倒逼企业提升竞争力的契机。普通消费者和快递、外卖等相关行业用车都将有再次购买新车的旺盛需求。”诸葛建说，在产业转型升级上，一方面，生产企业要不断加大技术改造和研发投入。另一方面，各地也要完善充电设施建设，完善铅酸蓄电池回收体系，鼓励使用新型轻便替代电源，使行业发展进入新的阶段。

专家说法

三年后电动车 需求量或有所下降

吴伟强对实施电动自行车新国标表示非常赞同，同时他认为，浙江结合自身实际，实施三年过渡期政策也是非常有必要的。

“超标的电动自行车本来就是不能使用的，一个是影响安全，另外一个，理想的城市交通出行结构，应该是公共交通为主。”吴伟强说，现在杭州公交占比只有16%，私家车20%，步行30%，其他都是非机动车模式。城市公共交通的效率还有待提高。

在电动车产业发展方面的影响，吴伟强说，新国标以后，生产、销售超标的电动车都属于违法行为，必然导致整个产业结构的变化，倒逼产业转型升级。“现在电动车需求量大的一个主要原因，就是因为它的速度比较快，相当于轻便的摩托车。把时速控制在25公里以内，它的需求量必然会下降。需求量下降以后，企业就必须转型。”

另外，吴伟强还表示，三年以后，超标的电动车就会全部被取缔，整个交通管理方式也会发生改变。比如，骑行25公里/小时、55公斤以上的电动车，就会很清晰地被判定为违法行为。

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