安置房和商品房没有区别 小区管理者有很强的乡土理念和服务意识 杭州经验值得推广分享
住建部村镇司原司长、中国城市发展研究院名誉院长 李兵弟
8月31日,在参观了杭州部分具有代表性的城中村改造项目后,李兵弟给杭州的城中村改造打下了高分。
“很多改造模式都是首次看到,对我颇有启发。”李兵弟说,上次来杭州,已经快十年前了,当时,他对浙江以安吉为代表的美丽乡村建设颇为惊艳,没想到这次的城中村改造,杭州又一次走在了全国前列,“起点高,而且各个方面组织动员很见成效,模式也多,经验比较丰富,成效也比较显著。”
李兵弟说,城中村改造的基本方向,其实就是城乡融合发展。而现阶段,实质上是更加注重城乡的内涵增长与存量增效,不断地提高城镇化发展效率与发展质量,不断地解决城乡居民迫切关注的实际问题。
例如要更加注意城乡基本公共服务均等化,注重环境宜居和历史文脉传承,通过“宜居城市”和“生态宜居村庄”建设,使城市和乡村的老百姓都能够在城镇化进程中有更多的获得感和幸福感。
这一点,李兵弟觉得杭州值得点赞。
“我们看了萧山区湖头陈的安置房项目,发现这些房子和商品房没有区别。”他说,“城中村改造的标准应当与城市标准齐平,才能让原住民享受到城市化成果,从心底愿意进行城中村改造。”
拱墅区的善贤人家安置房小区,也让李兵弟很有感触。“小区的管理者是原住民,也是小区居民,有很强的乡土理念和服务意识,所以小区在入住伊始就有租住分离的理念,还有村史纪念馆,还留了一个小菜园,专门给小区的孩子们认识蔬菜瓜果,真正做到了搬家不离根。”
而江干区浜河部落城中村改造,在李兵弟看来,是城中村改造引入社会资本的好案例,“它采取了政府整体包租的形式,然后整体转租给社会资本,解决了一些外部的环境和投入的问题。这种操作方式,给我们开创了一个模式,就是把政府和农户、企业之间的关系,通过政府的桥梁架起来。”
李兵弟说,早些年也来过浙江和杭州,做过许多调研。“浙江省特色小镇的发展经验,以安吉为代表的美丽乡村建设经验和杭州市城中村改造系统经验,已经形成了对中国城镇化进程中乡村问题从空间领域到治理体系的全覆盖。”