全国82%农村土地已确权 浙江年底基本完成
杭州网 发布时间：2017-11-30 16:53
浙江推进土地确权登记颁证 首批农户领新证
确权颁证对农民有何影响？
所谓农村土地承办地确权，是指农民土地所有权、承包权、经营权的确认，其中所有权为村集体，承包权为农民，经营权是指农民将承包的土地转给经营者的权益。
城市居民购买的国有土地商品房有产权，可以用于融资、抵押或者出租，进而增加财富。但是农村集体土地过去一直没有颁发相应的证件，这使得农民从宅基地、承包地上难以获得财富增值。实施农村土地确权后，农民可以从中获得极大收益。
第一，把实际情况搞清楚了。中国有2.6亿农户，其中2.3亿承包农户，家家都有土地。但多年来，农户承包地面积到底有多大、位置边界在什么地方，都很难把握。此次通过航拍实测，落到地上就是相对精确的数字，不管是村集体还是农民个人都能把家底搞清楚了。
第二，土地权能增加了。确权登记颁证的目的就是确实权、颁铁证。老百姓手里拥有的承包经营权证就是土地的“身份证”。拥有证书以后，就有了占有、使用、收益的权利，有了转包权和出租权。
第三，以往的土地承包纠纷都能进一步得到解决。此前中国实行家庭承包，主要是出于公平的考虑。三十多年来，地力改造了，也出现边界不清、权能不完整。通过确权登记颁证，把面积搞准确、边界搞清楚，逐步达到相对公平又有效率。基于此背景，一些遗留了几十年的农村矛盾纠纷也可以得到化解和澄清。
第四，土地流转放心了。确权登记颁证推动了“三权”分置，推动了经营权有序流转。截至2016年底，二轮承包地经营权流转面积达到4.7亿亩，占比约35.1%，现在2.3亿农户中有7000万农户已经不直接经营自己的全部土地或部分土地。这种经营权的有序流转得益于承包经营权确权登记颁证。解决好了土地的权能以后，土地流转经营更顺畅。
第五，经营权可以抵押融资了，这能在很大程度上解决农民发展现代农业资金不足的难题。
来源：浙江在线 作者：记者 沈晶晶 编辑：尹文栋
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