司法改革风起潮涌,浙江法院勇立潮头。
8月18日上午9时许,杭州市钱潮路22号,最高人民法院院长周强、浙江省委书记车俊一起为杭州互联网法院成立揭牌。
这是世界司法史上史无前例的一大创举。这是司法主动适应互联网发展大趋势的重大制度创新。
杭州互联网法院的诞生,是浙江干在实处、走在前列、勇立潮头的又一精彩华章。
网上法庭先行先试探路改革
进入二十一世纪,杭州引以为自豪的除了风光旖旎的西子湖,还有活力四射的互联网经济。 随之而来,大量涉网纠纷涌入浙江司法领域,以几何级态势增长。
以电子商务纠纷为例,2013年,起诉到杭州法院的此类案件为600余件,仅时隔三年,2016年就激增至10000多件。
信息经济对司法提出了便捷化、数据化、互联互通的新要求,浙江高院适应新形势,迅即组织整合科技、司法力量,探索涉网案件的网络化审理。
2015年4月,浙江高院确定杭州市余杭区法院、西湖区法院、滨江区法院和杭州市中级法院作为电子商务网上法庭首批试点法院,分别审理网络交易纠纷、网络支付纠纷、网络著作权纠纷及其上诉案件。
当年8月13日,这四家试点法院的电子商务网上法庭正式上线,从起诉、调解、立案(管辖异议)到举证、质证、开庭、判决、执行,诉讼的每一个环节都在线上完成。
这一改革完全颠覆了传统的庭审模式,堪称一场司法革命。凭借神通广大的互联网,法官和当事人、第三人即使远隔千里,通过网上法庭审理,也能做到“说得清,看得清,辩得清,审得清。”
网上法庭节省了司法资源,增加了诉讼透明度,提高了审案效率,方便了诉讼当事人。
网上法庭的最大特点,是将网络技术全面融合进办案流程,实现了网上案件网上审、网上纠纷不落地,运行以来,带来了五大新变化:
开发了一个开放式诉讼新系统;打造了一整套在线诉讼新流程;创设了一系列网络诉讼新规则;破解了一部分网络审判新难题; 构建了一体化纠纷解决新机制。
实践出真知,继4家试点法院之后,浙江省先后又有11家法院向省高院申请入驻网上法庭平台。截至今年6月,浙江全省网上法庭共受理各类案件申请22787件,开庭平均用时0.5小时。
电子商务网上法庭的先行先试,积累了经验,发现了问题,为设立杭州互联网法院探清了道路,打下了坚实基础。
天时地利人和催生互联网法院
2016年11月17日,在第三届世界互联网大会上,浙江省高级人民法院院长陈国猛发表了题为《建设网络法治时代的智慧法院》的主题演讲,首次向公众透露了浙江高院的设想:设立互联网法院。
陈国猛如此描述互联网法院的职能:将涉及网络的案件从现有审判体系中剥离出来,充分依托互联网技术,构建专业、高效、便捷的司法体系,依法妥善处理网络纠纷,营造更安全、更干净、更具人性化的网络空间。
当今世界,互联网已成为人类生活的第二空间。构想设立互联网法院,来自司法改革的现实需要,更出于提高我国网络法治化水平的深谋远虑。
正是基于这样思考,浙江高院乘势而上,凭借天时地利人和之优势,将网上法庭的成功经验全面升级,决定依托杭州铁路运输法院,设立杭州互联网法院。
——浙江高院的设想得到浙江省委、省政府的高度肯定。
浙江省委书记车俊、省长袁家军认为互联网法院是建设智慧政法的重要内容,是推进“八八战略”的重要举措,浙江要敢于继续干在实处、走在前列。省委将设立杭州互联网法院列入重点改革创新项目清单,并作为建设国家信息经济产业示范区的重要保障内容来抓紧推动;省委改革办将互联网法院作为重点改革创新项目向中央改革办上报。
——浙江高院的设想得到最高人民法院的高度肯定。
今年4月,最高法院批复同意由杭州铁路运输法院集中管辖杭州地区5类涉网民事案件,为杭州互联网法院试点获批和实体化运行积累经验、创造条件。
——浙江高院的设想得到杭州市委、市政府的全力支持。
——浙江高院的设想得到专家学者的认同和基层法院的支持。