临安成为杭州的第十区，传言已久，终于尘埃落定。那么，一个县级市如何才能成为一个区呢？

撤市设区的流程

实际上，撤市设区是有条件的，而且有严格的程序，必须经省、市政府同意，最后经过民政部和国务院同意，经实地考察方能批准。流程如下图：

撤市设区的标准

目前撤市设区，主要依据国务院批转民政部 1993 年 38 号文件 《 关于调整设市标准的报告 》，近年来各地撤市设区的申请越来越多，为了适应形势发展，民政部出台了一个 《 市辖区设置标准 》，允许直辖市和地级市设立市辖区，其中市区总人口在 300 万人以上的城市，平均每 60 万人可设立 1 个市辖区。最小的市辖区人口不得少于 25 万人，其中非农业人口不得少于 10 万人。

对于中心城市郊县 （ 县级市 ） 改设市辖区，须该县 （ 市 ） 就业人口中从事非农业人口不得低于 70%； 第二三产业产值在国内生产总值中的比重达到 75% 以上。改设市辖区的县 （ 市 ），全县 （ 市 ） 国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市市辖区对应指标的平均水平。

《市辖区设立标准》中第五条规定

中心城市郊县（县级市）改设市辖区，需达到下列标准：

1 县（市）域与城区的基础设施建设和国土开发利用连为一体，部分区域已纳入城市总体规划的市区规划范围。

2 全县（市）就业人口中从事非农产业的人口不低于70%；第二产业、第三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。

3 改设市辖区的县（市），全县（市）国内生产总值、财政收入不低于上年本市市辖区平均水平或人均国内生产总值、人均财政收入不低于上一年本市市辖区平均水平。

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