管理难题尚待破解

    约谈、建微信群、罚款、施划泊位……记者发现，杭州开出的这些“药方”，仅有部分成效明显。

    日前，各共享单车平台同意领回被暂扣车辆。领回的车辆将如何处置？某平台负责人表示，将对车辆返厂检修再重新投放。他告诉记者，尽管杭州要求各平台暂停新增投放，但平台在研发新技术过程中，势必会投放新车进行试点。当一部分破损车辆被收回，平台也会投放新车。“平台有没有做到暂停新增投放，说实话我们也不知道。”一名城管执法人员坦言，当看到有平台投放车辆，根本无法确认这是从其他地方调度至此的旧车，还是刚刚投放的新车。

    与此同时，在“应划尽划”的情况下，所有非机动车泊位即便全部用于停放共享单车，与投放量相比也是杯水车薪。有人担心，这些泊位会被各平台当成合法的免费仓库，反而挤占行人的路权。

    杭州市容和交通秩序仍然深受共享单车乱象困扰，很多人将整治的希望寄托于电子围栏。据了解，目前多家平台均在探索电子围栏技术，有些已在开展试点。例如，哈罗单车在杭州试点的“虚拟停车点”，用户将车停放在指定区域可以获得免费骑行等奖励。

    从目前情况看，电子围栏要在杭州大面积推广，至少需跨过三道坎：一是场地。有平台负责人透露，如果占用市政道路，需经过主管部门审批，而杭州道路资源非常有限。二是调度。西湖区城管局执法科樊科长认为，杭州共享单车投放量过多，各平台仓储、调度能力不足。三是技术。各平台电子围栏软硬件配置不尽相同，相互之间无法“兼容”。用城管部门的话，“总不能一个车位配八九个感应装置”。江干区城管局一位工作人员还提到，某平台曾申请设立电子围栏，但其精准度不高，无法准确判定车辆是否规范停放。

    针对这些难题，城管执法人员和平台负责人也给出建议。例如，严格控制投放总量，通过信息化监管，落实单车减量，确保停放场地和投放总量之间相对平衡；对乱停放的行为人，落实有效的惩戒措施；各平台增加中转场地和调度力量，避免热点区域出现乱停放等情况；政府部门组织第三方进行评估，并以此作为杭州地方性标准，设置统一的电子围栏，用一套装置规范所有共享单车停放。

    “现在每家都在观望，说得更直白些，就是试探政府的忍耐底线。”某平台在杭负责人坦言，任何一家平台都不愿先站出来，否则会比同行增加额外的管理成本。他说，国家层面已经出台指导意见，希望杭州尽早制定好本土政策，以便各平台在明确框架内公平竞争，尽早告别无序发展。

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