城中村:产城人融合开启新格局
城中村曾被称为“都市里的村庄”,城中村怎么改造,在杭州,有一条“产城人融合”的路子,不但改变着城市的“颜值”,更改变着城市的“气质”。
城市的发展,与产业、环境是互通的。“产城人融合”是以城市为基础,承载产业空间和发展产业经济,以产业为保障,驱动城市更新和完善服务配套,以人为核心,最终目的是打造一个让人们生活更美好的家园。
这是一个什么样的理念,和大家举个例子。
上城区望江新城的城中村改造,就是杭州城中村“产城人融合”的一个典型。
望江新城位于杭州市南部,西临杭州火车站,东临钱江新城。是杭州的老城区,曾经这里被称为“老破旧”,城中村内违章建筑众多,卫生、居住条件都比较差。
伴随着城中村改造的有机更新,望江地区也将进一步升级,成为智慧、金融等高端产业聚集的国际化现代化望江新城,辐射周边10万居民,让居民在家门口享受“国际化”的城市生活。
在全新的规划中,望江新城分为近江片、望江片、望南区块和望北区块,土地总面积2.94平方公里。
目前,上城区腾笼换鸟的更新方式,让未来新城的蓝图更清晰:
腾出发展新空间,建设望江智慧产业园,招引“科技+金融”产业,今后将入驻以云计算、物联网、金融等为核心业务的高端企业;
完成贴沙河绿化景观带、新开河绿化景观带建设,打造始板桥樱花公园,美化区域环境;
规划复建海潮寺,传承历史与文脉;
贯通婺江路、海潮路延伸段,形成“三纵五横“的望江区块路网格局,完善区域城市功能。
根据规划和城市设计,未来望江新城将形成以婺江路空间拓展轴、城站交通枢纽区等为核心的格局,实现产、城、人融合。
小城镇:路(街)长制破解基层管理难
城乡统筹发展和小城镇环境综合整治,将从环境卫生整治、城镇秩序整治、乡容镇貌整治、完善配套设施、提高城镇管理水平入手,而这些,最终指向的是人的全面发展。
在小城镇环境秩序日常管理过程中,仅依靠执法部门力量,相关问题和顽疾难以得到根治,后期管理成本也会加大。建德的乾潭镇想了个办法,在全省创新推出“街长制”。
因为效果不错,杭州149个乡镇(街道、集镇)将铺开这一制度。
“路长”“街长”谁来做?
乡镇的主干道路由乡镇(街道)主要领导干部担任“路(街)长”;乡镇的次干道路可由乡镇(街道)其他领导干部担任“路(街)长”。
还要推出“民间路(街)长”,请有社会威信的沿路单位人员、社会热心人士等担任,负责督促沿路单位保持门前环境整洁、交通有序、停车入位。
从根本破解基层治理难题,从人出发,自己家自己管,“路(街)长”制的办法,让“道乱占”“车乱开”“线乱拉”等小城镇通病,逐步得到了解决。