这笔钱从哪来？

    54岁的社区副书记杨月明这儿，可有一本明白账——10%留用地建设。

    28亩的菜地上，建起了5幢楼。“最早也没考虑什么规划和产业，总想着经济型酒店要搞一个，剩下的用于办公出租。但是后来根据2013年以来，市、区相继出台信息服务业发展三年行动计划，经过多方征求意见，及时调整原有业态规划，改为科技型园区。”他说，10%留用地建设不比其他投资，一味追求高收入，“可以说，这是全村人的‘命根子’，只能做稳赚不赔的生意。”

    准入门槛也是有的——5000万资质的企业担保、1000万元押金，还有保底租金1元/天/平方米。“归根结底，我们就是要找有实力、有信誉、有经验的企业合作。”

    2014年2月，引来了一家专业运营平台——是来自东业电商园核心团队，曾成功打造过东方电子商务园等专业园区。“签订的协议包括，一年1200万房租收入，每三年要递增8%。”杨月明说。

    园区还有个好听的名字，叫“禧福汇”。 开园当月即入驻企业近50家，入驻面积达5000平方米。

    值得期待的是，接下来普福社区第二块留用地也要紧锣密鼓做起来了。“48亩地，还是想做园区，定位跟禧福汇会有些差异，比如跨境电商等。”他说。

    江干拆迁有金句：“不患寡而患不均”

    作为杭州“决战东部”的主战场，江干的城市化进程用三句话形容，就是“菜地变成CBD、鱼塘变成大会堂、城郊区变成中心区”。

    “我的工作就是城中村改造。”戴志芳，江干区农居建管中心主任。

    他所经历的拆迁回迁，大大小小不下数十个。

    拆迁靠什么？“老百姓很实在，有句老话叫‘不患寡而患不均’。”戴志芳说，也就是我们经常说的“阳光拆迁”、“一碗水端平”。

    就拿拆迁补偿来说，江干也提出过三个原则——分类核价、逐户定价和一口报价。

    “按道理来说，拆迁的价格是由第三方评估公司来评定的，看一幢房屋究竟值多少钱。”戴志芳说，但实际操作过程中，由于评估机构掌握信息不够全面和具体，这样会有隐患。

    比如，兄弟分家这种特殊情况，从人情世故上来说是可以分成两户的，可实际房子只有一幢，这在具体实施上，就会造成不公平。

    因此在江干，评估机构拿出初评意见后，要充分征求征迁指挥部、街道、社区的意见，进而明确评估价格。“最终核算价格出来以后，不能再动，这就是‘一口报价’，一分都不能加。” 戴志芳说，除非有重大失误，比如面积不对或者房屋类型不对，“毕竟牵一发动全身。”

    他说，老百姓心里都有一本账。“日子越过越好，谁不乐意呢。”

    剩余社区分四类实施改造整治

    今年开始的城中村改造中，江干一共涉及57个社区（村）。其中，20个已按现代城市要求全面完成改造，接下来需进一步综合整治，融入现代城市格局，14个已经基本完成改造，须加快安置房建设，尽早回迁入住。

    按照三年行动方案，剩余23个社区分四类实施改造整治：

    一个是联网成片，整体拆迁重建。包括五堡、六堡、七堡、红五月社区，钱江新城、城东新城双城整合区块皋塘、范家、闸弄口社区，五福、黎明及周边区块，钱塘智慧城牛田、蚕桑社区。

    二是综合整治、环境提升，包括黄家、同心、三村、宣家埠以及横塘、水墩、笕新的一部分。

    三是结合城市特色景观，打造景城融合的特色城市化区域的皋塘、沿山村。

    四是拆整联动，提升形象的改善区域，涉及景芳、格畈、八堡、九堡、董家三里亭等社区，部分社区已完成一轮改造。

    单看今年，担子有点重——计划实施“11+2”征迁工作，完成三年拆迁农（居）户总数的2/3以上。其中，确保启动五堡、六堡、七堡及红五月社区、笕桥黎明及周边片区、五福区块等11个社区（村）征迁工作，谋划格畈、八堡、九堡、三里亭、董家等老居民区城中村改造回头看，完成同协路以东部分横塘社区、皋城、沿山的综合整治。

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