城中村改造攻坚五年 拱墅要打造运河沿岸名区
杭州网 发布时间：2016-12-29 08:21
脏乱差的农居房成片消失，重污染的工业企业大量搬迁，高品质的住宅小区不断涌现，优质的学校教育资源配套逐步引进，四通八达的城市交通要道连线成网，城中村改造为拱墅发展转型升级带来了新机遇，也给广大百姓创造了红利。全景·村去城来 美丽拱墅破茧成蝶
点多面广的城中村，曾是制约拱墅发展的“瓶颈”，当它们逐渐褪去，高耸的楼房、基建现代化、公建配套一应俱全，让城中村改造实现了“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”。
站在沈半路和舟山东路交叉口，向东南方向看去，有7栋20多层的住宅楼，特别醒目。那是一个叫“善贤人家”的小区。名字是居民取的，几年前他们的身份还是村民。
楼的外观整洁干净，仔细一看会发现，竟然没有一处保笼和雨棚。走进小区，同样是赏心悦目的场景：人车分流为小区增添了典雅静谧，树荫下老人们相聚闲聊，游戏区里孩子们结伴玩耍……到了傍晚，相邻的上塘河游步道也开始热闹起来。
2000年撤村建居，2009年启动城中村改造，2014年回迁，善贤在城市化进程中完成现代、智慧、文明的裂变。
上塘街道充分利用善贤整村回迁契机，在善贤人家探索“智慧社区”建设，通过现代化信息手段和现代物管理念，从激发居民自治，到实现居民自我服务，成功打造了拱墅“智慧社区”建设样板。
八丈井（上塘路以西），上塘路沿线规模最大、最具标志性的农居点，有232幢三四层高的自建房，大多数建于上个世纪90年代，因毗邻通信市场，一度嘈杂脏乱。如今，借G20东风，八丈井仅用80天时间完成了城中村改造，农居点的大小道路重铺了沥青，5条主干道完成电力“上改下”，高架沿线35幢农居，对外墙、屋顶统一进行了粉刷，“城中村”变成“小洋房”。
3年不到，完成安置房工程建设，3个月时间，完成9.17万平方米安置房验收备案，蔡马人家小区是迄今为止拱墅区安置房验收最为迅速的一起案例。4天时间，完成从选房、抽房到抽取车位号这一系列的分房流程，时间短、动作快、老百姓满意度高。
还有大关路彩色生态墙、莫干山路连绵起伏的绿色长廊……拱墅变得更靓丽了。
过去5年，拱墅的城中村改造从祥符片试点到全域铺开，祥符片全面完成6个村整村改造，庆隆申花板块地段效应呈现；上塘片区完成3个村整村改造，运河财富小镇建设进入冲刺阶段；半山片全面完成杭钢转型升级服务，桃源新区雏形初现，田园新区焕然一新；康桥片吴家墩村完成整村改造，拱康路以西拆迁扫尾，运河新城建设加速推进。
2016年，拱墅城中村改造更是从原来的依托项目带动、插花式改造，转变为“整村推进、不留死角”的整体改造，逐步形成了以点带面、以线到片、统筹兼顾、整体推进的格局，区域环境面貌经历了前所未有的大提升。
脏乱差不见了，交通路网越来越完善，运河沿岸熠熠生辉，停车位持续增加……城中村改造为拱墅百姓带来满满的“获得感”。攻坚战号角再度吹响
2016年12月，当沉睡在泥土里的生命蓄势待发之时，拱墅区城中村改造再度吹响“攻坚战”的号角。
未来5年，拱墅区将基本完成全域的城中村改造工作，其中2017年底前对已完成的总管堂村等8个村组织回头看，通过5年时间对阮家桥村等22个村以拆除重建的方式进行改造，对拱宸村等10个村以拆整结合的方式实施改造。
拱墅区在未来5年，共需改造农户数约6800户，其中约5000户实施拆除重建，约1800户实施综合整治（最终整治户数以实际整治数为准），按照“能拆不整，先拆后整”的原则，前三年拆迁全力攻坚，后两年整治全面完成，力争到2016年底基本完成石祥路以南（除华丰、汽车北站、蔡马、七古登、沈塘湾绍兴路以北等地块外）的拆迁任务，到2018年底基本完成金昌路以南区域的拆迁改造，到2020年底基本完成拱墅全域的城中村改造工作。改造中坚之年全速发力
2017年是拱墅城中村改造的中坚之年，是拱墅城市面貌再一次跃居新高度的一年。拱墅区各街道、区域依据自身发展特征，因地制宜，精准发力，同时，各项惠民保障政策也落地。
半山街道石塘社区书记胡楚良信心满满，他说从石塘城中村改造的发令枪响起的那一刻，就会采取“速度、精度、温度”环环相扣的攻坚战术，确保各环节工作按计划顺利推进。倒排任务、倒计时间、倒逼责任、挂图作战，挑战石塘整村拆违之后的再一个“加速度”。
孔家埭社区书记梁锡根深感责任重大，2017年，孔家埭村将按计划，整村拆迁。2017年列入拆迁的农户280余户，分布在6个村民小组，常住人口约1100余人。“我们将按照政府安排，每户先安排一套安置房，其余均在2021年安置完成。我们将组织领导班子做好一线工作，本着公平、公开的原则，做到一把尺子量到低，主动担当，民利至上，部门间做好上下联动，以达到和谐征迁。”
皋亭社区则将在2017年按计划整村拆迁，列入拆迁的农户800余户，分布在11个村民小组，拆迁人口约3000多人，上塘街道皋亭社区书记陈辉明表态，将用心做好拆迁户的实际困难，“拆迁户最顾虑的是一老一小。老年人过渡期间的租房是一大难点。”他说，“为此，我们积极与征地指挥部联系，开设老年人过渡集中供养点，解决老年人后顾之忧。对于拆迁户小孩上园、上学难，我们也积极与区职能部门联系，解决拆迁户的上园、上学难。”
位于杭州城北的祥符桥社区，属于典型的城乡接合部，杭州实施城中村改造以来，一直在推进城乡建设改造工程。
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来源：浙江日报 作者： 编辑：李如
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