杭州市下城区全力打造全域中央商务区
杭州网 发布时间：2016-10-25 08:07
——位于德胜路的长城机电市场群包括长城、京诚、万城、长城五金4家市场，是杭州市主城区体量最大的传统专业市场之一，涉及经营户近3000家，从业人员1.5万余人。2015年初，下城区仅用了1个月时间，就成功实现了4家市场的整体搬迁。目前，长城、京诚、万城机电市场地块已腾空拆平，建成了临时绿化和停车场；长城五金机电市场地块自搬迁后就被投资方看中，将其提升改造成全国首座跨境生活综合体“西狗国际”，今年年底前将正式开业。
——石桥路上的农都市场也已经迁往萧山，原址之上，一个新的农产品流通产业园已经开工建设，几年后一个省内唯一的“城市厨房”将与杭州人见面。
——位于东新路和德胜路交叉口的东方布料市场也在今年年初被成功“攻克”，以后会建起一座漂亮的城市综合体……
化解，化解，化解！
除了啃下一大批项目拆迁、市场搬迁等硬件方面的“硬骨头”外，下城区坚持以人为本，以“和风细雨”的方式逐个化解历时多年难以解决的民生类问题，如34年之久的塘南社区拆迁补偿问题、18年之久的皇亲苑地下蜗居问题、15年之久的天园阁电表分装问题……
——与百井坊地块一路之隔的皇亲苑小区，老底子是皇亲国戚居住的地方，曾出过名人。自1997年回迁安置房坐落以来，一直存在一颗“定时炸弹”——市区“最大的一处地下室群租房小区”。2014年，下城区将其列入克难攻坚重点项目，按照依法行政、疏堵结合的原则，对地下室乱象开展集中整治。经过87天的不懈努力，106间地下室蜗居户全部搬走。如今，已经改造成为百姓喜闻乐见的公益文化活动场所。
——在朝晖塘南社区，一起有30多年历史的撤村建居遗留矛盾纠纷也被成功化解。自1981年以来，460多位塘南社区居民一直上访，他们的诉求是补偿当年因农转非后所受的损失。为了啃这块“硬骨头”，下城区使出了“三板斧”——“领导包案、部门联动、综合施策”，其中包下这件案子的是区委主要领导，通过动之以情、晓之以理的多次协调，再加上全区各部门的通力协调联动，终于与几百位上访户达成了相关协议。一起历时34年的纠纷，终于尘埃落定。
——在潮鸣街道，解决了田园阁开发商补偿及安装一户一表等困扰15年的历史遗留问题。
——在石桥街道，下城区帮助3年前因开发商资金链断裂导致田逸之星房产项目烂尾，而无法按期拿到房屋的400余户业主拿到了新房……
近3年来，一件又一件、一桩又一桩民生类的“疑难杂症”问题逐一化解。
“改革创新”篇
问渠哪得清如许，为有“改革”活水来。
如果说“克难攻坚”势如破竹、强势推进的话，那么“改革创新”则波澜不惊、润物无声，却涉及到全区的上上下下。从行政机构整合到事业单位重组，从行政审批事项精简到管理职能下放，从国有企业公司化运作到建设单位企业化管理，改革的触角伸向方方面面，而公共服务领域的改革更涉及教育、医疗、文化和民生，社区治理3.0版本的推出则让创新在国家治理体系的末端绽放异彩。
3年来，下城区在改革创新中默默前行！
城北体育公园
整合，精简，提效！
2014年，下城区在全市率先完成卫生、计生“二合一”和工商、质监、食药监“三合一”改革，有效整合资源，提高了工作效率。
如果说上述机构的整合是规定动作的话，那么，对下属的各个管委会机构“动刀”，完全是自我加压。管委会与街道合并，意味着拆“庙”，意味着减少“官帽”，意味着裁员，但区委、区政府硬是做了下来，如武林广场管委会、中北创意街区管委会合并到天水街道，中国丝绸城管委会合并到长庆街道，武林路女装街管委会合并到武林街道，西湖文化广场管委会合并到朝晖街道……
原来每个管委会都有四五十号人，开销不小，行政成本一直很高，而一些职能又与街道交叉。通过资源整合，把管委会合并到街道，大规模精简了人员，降低了行政成本，也盘活了各种资源，如同增添了“翅膀”，带来了发展后劲，做强了街道。如武林路管委会与街道合并后，在武林路先后打造出嘉里时尚休闲区、都锦生跨境O2O商场、杭州极地众创空间等“三大项目”。
来源：浙江日报 作者： 编辑：郑海云
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