美丽杭州，美丽G20 从户外广告牌整治开始
杭州网 发布时间：2016-09-09 06:29
G20杭州峰会刚刚落幕，很多外国朋友都对这座美丽的城市，留下了深刻的印象。
值得一提的是，杭城大街小巷几乎没有晃眼的广告牌，举目望去，这个城市让人视线清爽，心情舒畅。
户外广告整治，很多城市或许都会忽略，但杭州却不是。早在2010年，这里就开始着手进行规范制定，一直走在全国前列。道路两侧、入城口周边、高速公路沿线，或拆除，或改造，或提升，特别是对违法户外广告，采取“零容忍”。
“户外广告，就是城市的颜面，既能美化城市环境，又是一个文明宣传窗口，这项工作一旦做好，能让杭州城市品质提高很多。”
市城管委景观处处长余飞介绍，为提升杭州国际化水平，改善城市环境，2015年初，我市大力推进户外广告整治工作，到目前已拆除各类违法户外广告5834块，整个城市品质面貌焕然一新。
健全治理制度体系，首要依法长效
如今，车子行驶至中河高架馒头山附近，大家可看到左右两侧的G20绿色景观小品，非常抢眼。
而就在6个月前，这里却还挂着3块格外扎眼的巨型违法广告，与整洁靓丽的高架形成了鲜明对比。因这些违法广告产权特殊，多年来，一直无法拆除。景观处与市容中心联合属地管理部门一起上门沟通不下8次，前后历时5个多月，今年3月初，此处设置多年的违法广告终于拆除并设置为优美的G20景观小品。
“强拆，效果其实不好，健全完善户外广告治理制度体系，才是关键。”城管委表示。
可以说，有这样的认知在先，户外广告设置立法先行，在全国范围，杭州自然又是走在了前列。
2010年，杭州就起草了《户外广告设置总体规划》（以下简称《总规》），以“屋顶广告严禁、道路广告严控、立面广告有序、店招店牌规范”为思路，要打造与世界名城相媲美的“生活品质之城”。
之后，市城管委景观处牵头，按照《总规》先后对延安路等101条市区主要道路和83个专业市场（商业综合体）编制了《户外广告设置详细规划》（以下简称《详规》）。
2014年6月1日，《杭州市户外广告设施和招牌指示牌管理条例》开始实施，紧接着，市城管委又组织修订《杭州市户外广告设置管理规范》和《杭州市户外招牌设置管理规范》，进一步细化户外广告和招牌指示牌设置的设计、制作、安装、维护保养、安全监测等要求。
在规划、设计院所等单位的协同参与下，原先五花八门、杂乱无章的广告牌、店招，经过专业美化方案的提升，发生了悄无声息的可喜变化。细心的老百姓还会发现，连路上的公交车候车亭广告，不知什么时候开始也换成了充满江南韵味，婉约而现代的精致造型，无声地透露出杭州这座城市的审美和底蕴。
这还仅仅是开始，目前，市城管委又在会同规划部门对《总规》和《详划》进行再一次编修，预计在今年10月完成。
破难攻坚部门协同，“老大难”广告一一拆除
法规先行，并不能完全解决户外广告的设置和违规，还需要扎扎实实的监管和落实。2015年，围绕杭州市打造“美丽杭州”、建设“两美”浙江示范区总目标，按照市委市政府年度十三件大事的部署，杭州市户外广告整治工作领导小组拉开了全市违规户外广告整治、服务G20的序幕。
这是城市环境秩序专项整治的突破口，涉及方方面面、形形色色的单位、业主和错综复杂的行业生态。于是，城管委受命牵头，开始了一项异常艰巨的任务。
为了有效推进治理提升，景观处走访了全市所有城区局，并与30多个街道、中队深度交流，多次召集广告商及业主300多人次进行座谈。在充分调研户外广告一线治理的难点、要点基础上，富有针对性的整治方案开始实施。
来源：杭州日报 作者：任彦 文 司春华 摄 编辑：陈东
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