整治群租房，那些罚单以外的故事和感动
杭州网 发布时间：2016-05-31 06:27
常青苑整改前后对比
制图 叶丛
群租，这个伴随着电线乱接，煤气灶使用不规范等消防隐患和噪音扰民等问题，多年来，成为城市生活的“顽疾”。今年1月1日开始施行的杭州租房新规（《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》），相当于“建章立制”了，不合规的，比如把阳台、厨房等非居住空间用于出租的，或者超过居住人数规定的，都要彻底整治。
整治租房市场，触动房东的钱袋子，还要面对低收入房客。在整治中，怎么既有效规范租住行为、消除安全隐患，同时让违规方信服、百姓满意？绝不是一纸处罚通知这么简单。这是摆在一线民警和消防工作人员面前的一道难度挺高的考题。5个月来，这道考题答得如何？
案例
案例 ·永康苑
人性化方案治好了租户心病
存在16年的“地下城”消失了
5个月前，下城区永康苑几幢居民楼的地下室，还是潮鸣派出所所长吴信炎的一大心结。这里早在16年前便成了群租滋生的土壤。居民楼建成时开阔的地下公共空间被隔成单间，慢慢演变为20多个租户安营扎寨的“地下城”，“城中”水电私接、杂物混堆，人员密集度高，狭小的通道内，明火灶台与晾晒衣物“亲密接触”。
“住在这里又不是一天两天了，凭什么搬？”租户们的话，并没有将民警难住。
“前期走访足够扎实，后续工作才能有针对性。”复杂的租住关系怎么理清？最初的宣传劝导中，民警遭遇各种冷遇，租户们释放的信号很简单：没法搬。
考虑到租户多为保洁、收费员等低收入外来务工人员，派出所明白，搬离对大家生活的影响无法避免，但没有退路。那么，在适当放宽期限的同时，能不能替租户们再想想办法？
由于长期租住在地下室，租户没有正规租房合同，暂住证根本无从办理。在走访中，民警了解到一些家庭子女即将达到入学年龄，他们正为一本符合年限的暂住证发愁。
“我们可以实事求是，以你们实际居住时间，补发暂住证。”带队上门的吴信炎当即拍板，这句话说到不少租户心坎里，也有了配合主动搬离的念头。
协调各社区，解决一些租户困难后，3月底，整治工作进入新阶段。全所警力加班加点，加大力度巡查监督，逐个约谈房东，讲明利害关系，确保租金结算退还。
截至4月底，潮鸣辖区内永康苑、裕达大厦、刀茅巷菜市场等地多处“地下城”从此销声匿迹。
警方整治中的人性化方案，换来地下租户的配合以及辖区居民的广泛点赞。
案例 ·江锦社区
召开“二房东大会”
从朋友圈的影响力入手
江锦社区一共4300多套房子，这个小区用于安置原来定海村和唐祝村的回迁户，空置房比较多。年后，群租房整治正式开始了，摆在管片民警濮民峰面前的，还有295套不愿意搬的群租房。
濮民峰走访了一圈发现，除了少数房东自己动手改造，一批“潜伏”在小区的“职业二房东”是群租兴起的实际操盘人。
年一过，濮民峰把在小区内收了10套房以上的“职业二房东”们叫到了一块儿，在派出所里开了“职业二房东”大会，会场来了18人。
这些平日里的竞争对手，围成了一圈，一起听了濮民峰讲讲新的群租房新规。听完了，有二房东心里还接受不了，说这么多房客一时半会怎么搬？濮民峰说，“时间上可以宽一些，你们手上空着的房间可以相互倒换、过渡嘛。”
这一次约谈，打入了“职业二房东”的朋友圈。让他们彼此之间互相影响。还有一位来自安徽的二房东，30多岁的女性，在小区里有20多套群租房，二房东大会她怎么也不肯参加，不久后，也收到了来自“朋友圈”的声音。看到几位竞争对手都开始拆了，自己也悄悄动手了。过了没多久，小区的物业就找到了濮警官，“她楼上的群租房开始拆了，楼下看到装潢垃圾，都让他们自己处理掉了……”
3月中旬开始自拆，到了4月底基本完成，到了5月上旬，社区里的295套群租房都整治完成。
来源：杭州日报 作者：通讯员 徐佳 记者 徐夏欣 杨子健 李维和 编辑：汪浩
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