这是一个世界性难题，在今日中国显得尤为突出。

这是一个发展中的难题，必须用发展的方式加以解决。

垃圾围城，这个听起来有点可怕的词，却已成为城市垃圾处理中的棘手现状。这些年来，杭州也无法避开这种城市发展之痛。

目前，杭州的垃圾主要通过填埋、焚烧等措施来消化处理。而在今年的杭州市“两会”上，人大代表戚永祥就提出了一个建议，杭州可以学习南京市栖霞区尧化街道正在实行的垃圾分类“尧化模式”，来解决垃圾围城的困扰。

从分类收集到再利用的产业链

政府不再包揽

“尧化模式”是尧化街道通过政府采购服务的形式，与当地一家环保科技企业合作的垃圾分类项目。主要由企业用互联网垃圾分类系统，自行招募居民会员。居民正确地进行垃圾分类、可回收物交投，可以换积分，积分能兑换生活用品实现“垃圾换物”。

“比如换一壶油一袋米，这样一来，居民垃圾分类的积极性就被调动起来了。” 戚永祥说。

同时，由企业负责清运小区内所有垃圾，不再需要政府来主导。企业将收集的厨房垃圾运至厨房垃圾处理厂，变成有机肥，并精细化收集可回收物，达到一定数量后统一发送到资源再生利用企业，形成规模规范的再生回收产业链。

“企业都会精打细算，只要是可再生利用的垃圾，都会进行自主分离，利用起来。这样垃圾减量了很多，填埋场的压力也小了，政府负担也减轻了。” 戚永祥说。

企业还建立了垃圾分类回收数据系统，每天收多少垃圾都会分门别类上传，形成的数据与南京市城管局共享，为政府决策提供参考，并形成了分类收集、集中清运、精细回收、再生利用的良性循环系统。

戚永祥说，目前“尧化模式”覆盖的社区，居民参与率、垃圾分类率达80%以上。今年，这种模式将辐射到南京10个区、45个街道、280个小区，直接促进城市垃圾减量。

“尧化模式”能复制吗？

引入第三方，正在探索

那么，南京“尧化模式”是否能在杭州复制呢？昨天，记者也向杭州市城管委市容环卫监管中心副主任郑胜全问计。

郑胜全告诉记者，目前，杭州市的垃圾分类工作还是以政府主导为主。不过，也已经有一些城区，选择辖区内的部分小区，通过政府花钱买服务的模式，将服务外包出去，引入第三方企业来参与垃圾分类的探索和尝试。

郑胜全坦言，从目前杭州的现状来看，让老百姓主动来进行前端垃圾分类的参与率不是很高，而后期垃圾精细回收这一块工作，也还是有所欠缺。

“如果把垃圾分类外包给企业，效果肯定是好的，相当于就是做了二次分拣。企业一般都注重经济效益，会尽可能分拣出最多的可回收物，剩下的再拿去填埋和焚烧，可以有效减少垃圾总量。另外，专门有人进行现场督导垃圾投放，效果肯定也会好一些。” 郑胜全说。

郑胜全表示，南京“尧化模式”在垃圾分类和回收上，都是值得学习的。“其实我们也非常欢迎这样的一种模式，也是一直在探索，积极鼓励各城区，因地制宜，结合实际情况，引入第三方企业参与到垃圾分类中。”

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