每周仍须工作40小时
如果政策得到落实,就意味着从1995年5月1日起实行的周六、周日“双休日”,在部分符合条件的地方和单位,将可能调整为周五下午放假,周末假期增加到2.5天。
但每周40小时的时长不会减短。国家旅游局曾明确指出,弹性作息需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下,将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中,使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假,而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。
国家旅游局还表示,错峰休假和弹性作息,都是鼓励性和倡导性措施,不是强制性要求,也不能全国一刀切,各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下,可根据自身实际情况自愿执行。
调整休假安排对于激发旅游消费热情、扩大旅游消费规模的作用明显。据测算,每周减少半天的工作时段,或每两周减少一个全天的工作时段,有利于节能减排和环境治理,对人口密集的城市效果尤其明显。
北京旅游学会副秘书长刘思敏说,鼓励推行“2.5天小长假”,有助于丰富假日体系,满足短途旅游需求。两天半的小长假灵活多元,只要企事业单位领导认同,是有操作性的,既可以让离家近的人常回家看看,又能刺激周边旅游消费。
■争议
所有人都能受益吗?
对于2.5天休假,网友普遍持欢迎态度,但细看《意见》,“弹性”、“有条件”、“夏季”等词也为这项福利的落实增添了诸多障碍。
网上的一份调查数据显示,对于2.5天休假方式,45%受访网友明确表示支持,30%的网友表示“无所谓”,另有25%的受访网友持“不支持”态度。
有人说,有没有条件还得老板说了算;有人说,要将周五半天的时间安排到其余的四天里,压力山大;有人说,工作时间减少,工资能不能得到保证很难说。
还有网友认为,很多企业连周末双休、带薪休假都落实不了,更何谈两天半短假,这是一种奢望。还有网友担心:“小短假会沦为机关事业单位的福利”。一个网名为“山中来忧遁茶”的网友留言打趣说:“我哭着说,童话里都是骗人的。”
在今年国务院印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》的同时,人社部表示,该部门还未就增加固定休假时长问题进行过研究。
浙江社科院公共政策研究所所长杨建华认为,“2.5天”小短假要落实还需很长时间,“目前看来,可能只有体制内事业单位、工作技术含量较高的工种有条件实施‘2.5天’小短假”。
刘思敏表示,“鼓励”意味着不是强制,“有条件的地方和单位”也表示不是全国统一实行,而且只在夏季两三个月的时间内,所以预计小短假惠及的群体应该不会很大,机关事业单位等有望率先受益。
“2.5天休假是假期安排的一种有益补充,它对于短途旅游休闲意义较大,但无法满足人们中远程的旅行和休闲需求。”刘思敏说,要进一步促进旅游消费,当务之急是落实带薪休假,并考虑增加长假的供给。
推荐阅读: