杭州湖滨公园一纸“降噪令”引发一场“拉锯战”
杭州网 发布时间：2015-10-13 07:16
声音
湖滨公园歌舞噪音该不该管？
浙江工业大学教授吴伟强认为，肯定是该管的，这点没有错。
噪音管理是城市管理的一部分，西湖景区是杭州的门厅，也是一个公共场合，每个人都应该规范自己的行为，不给他人造成不便，不侵犯他人权益，这是很基本的一个道理。
当然，湖滨公园有它的特殊性，老百姓喜欢那里，有情感偏好也是应该理解的。
音量设为70分贝以下合适吗？
按照相关规定，公园白天环境噪声限值是55分贝，晚上限值是45分贝。
吴伟强觉得，不能管理部门觉得应该是多少分贝就是多少分贝，这样的法律依据是什么？有些老百姓就不会买账，就会出现问题和矛盾。做管理工作应该依法行政，该硬的时候硬，该软的时候软，国家对公园噪声有这个明确规定，就应该严格执行，如果平时不用音响就有60多分贝，就把音量整体降下来。
这是一个非常复杂又特殊的现实问题，所以也需要系统的规划过程，才能解决根本问题，并不是景区管理部门“单打独斗”就能做好的事情。
怎样使老百姓更能接受规定？
吴伟强认为，主要是要解决“替代性”的问题，一是要给老百姓提供可替代的活动区域空间，二是用更好的娱乐方式来替代吸引。
在湖滨公园唱歌唱戏的大多数是老年人，有娱乐活动的需求，这是需要被理解的。
为什么大家喜欢去西湖边活动？因为那里环境好、感觉好。老年人的娱乐活动基本上也以唱歌唱戏、玩乐器、跳舞等为主，如果能拓宽更多供老年人娱乐的活动和方式，他们也会感兴趣的。
根本方法就是提升或替代大家的总体体验感，而不是光靠降噪这一项简单的措施来管理。
比如，提供一个大礼堂等活动场所之类，有好的音响设备、服务水平，还有专业人员指导等，通过别的客观条件的改善来替代西湖边风景优美等客观条件，也能转移一部分人群。所以说，这是一个庞大的系统工程。
管理者该如何进行“智慧管理”？
改变大家多年的习惯，推行一项新的管理措施，刚开始都是挺难的。
首先，需要坚持，不管有多大压力和困难，多去劝导，长期下来会让市民形成惯性，并不断强化，大家的心理多少都会出现变化。
其次，是需要多部门联合行动，如果有少数市民出现过激行为，要让他们知道至少不能因此冲动违法。
最后，还有很重要的一点，就是形成全社会的共识，在公共场所不影响他人，是公民的基本行为准则，需要全社会共同宣传，大家一起来抵制、谴责不文明行为。
同时对管理部门来说，不能搞“一刀切”，不仅是对限制哪些音响设备而言，对不同的人也要用不同的方式来智慧管理才有效。
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来源：今日早报 作者：记者 钱祎 文/摄 编辑：高婷婷
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