41条黑臭河道年底前摘帽 270剂“药方”专治积水排涝-杭州新闻中心-杭州网

新招募46名“民间河长”

协助责任河长治水

如何守住这绕城碧水、沿河美景，还需要依靠民间智慧。

去年，杭州市城管委市区河道监管中心创新管理举措，面向社会招募“民间河长”，在160余名沿线居民和热心市民中选出各行各业的56位人士担任“民间河长”，组建“民间河长服务监督队”。

今年，“民间河长团”又添新成员。组织各城区招募46名民间河长，协助责任河长开展治水工作。同时，组织民间河长面向百姓征集治水意见建议，共征集有效建议21条。

另外，杭州在去年的基础上，再度落实“河长制”：一是更新河长公示牌。及时更新河长信息；二是建立河长信息报送机制，做到社区每日一报、街道每周一报和区治水办每月一报；三是健全水质通报机制，做到城市河道水质监测全覆盖，并将监测情况及时通报至各河长。四是加强业务培训。开展各类责任河长和民间河长工作培训，进一步提升河长业务知识水平。

今年开出270剂“积水药方”

159剂主汛期前已见药效

根据市委、市政府的决策部署和“五水共治”工作总体安排，杭州市城管部门今年继续做好“排涝水”牵头抓总，努力实现“主城区短时强降雨积水及时排除，道路交通不中断，居民家中不进水”的目标。

按照今年的防汛排涝目标任务，杭州今年计划实施防汛排涝项目270项，其中水利骨干工程14项、河道整治及打通断头河60项、桥涵积水治理4项、道路积水治理76项、住宅小区积水治理42项、小流域积水治理18项、河道闸站提升工程16项、河道清淤工程40项。

截至9月底，已开工255项，占总数94%；完工202项，占总数75%。三堡南排工程、新开河应急工程、飞达东路、曲荷巷、密渡桥路（浣纱渠）、文三路古荡湾河卡口治理等主汛期前计划完工的159项均已完工并发挥作用。

另外，城西留下片区排涝系统工程作为省“十枢”重点项目之一，2015年计划实施12个子项工程，截至目前，累计开工8项，完工4项，已达到2015年省考核目标要求。

工程、管理多管齐下

排涝能力得到提升

今年以来，经历了多次短时强降雨及强台风“灿鸿”，杭州市城管部门通过多项举措，使城市内河行洪能力、小区排涝能力、道路雨水收集均得到了明显提升。

今年主汛期前，杭州完成104项道路积水治理、住宅小区积水治理等城管专项工程，累计完成新建排水管道18649米、新增雨水口3752个，检查井530座，排出口12座、应急泵坑9座、提升泵站2座、路面修复56840平方米。

通过小包围强排、小区老旧管网改造、设置雨水泵房等工程，加大了低洼住宅小区排涝能力；通过加密道路收水口、增设分流管道、抬高局部路面等手段，提高了短时强降雨道路雨水收集、排放能力。

另外，实施山水拦蓄设施、山体截洪沟等工程，开展城西留下地区排涝系统工程等11个小流域综合治理，提高区域总体排涝能力。

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148处低洼易涝区域

一点一方案

提前防御也是预防城市积水的重要招数之一。杭州市城管部门在加强防汛排涝工程建设的同时，购置应急设备，落实易涝区域积水处置“一点一方案”。

一是因地制宜，落实易涝区域“一点一方案”。对148处低洼易涝区域等城市基础设施薄弱环节，编制了《积水应急处置“一点一方案”》，落实责任单位及责任人，根据暴雨预报提前到岗值守，确保积水第一时间处置。

二是配置设备，提升应急处置能力。按照省厅要求城市建成区每平方公里应急排涝能力不低于100立方米/小时的标准，我市通过去年的设备配置已超过该标准。在此基础上，2015年主城区通过采购再次增加应急排涝能力0.2万立方米/小时。

三是精密组织，提前落实河道预排预泄。落实专人汛期24小时值班，根据气象预警，及时启动防汛应急响应，提前落实河道预排预泄。

曲荷巷在进行防痨整治。

和水相关的问题，从来都不是一件小事。

今年是浙江省开展“五水共治”的第二年。杭州市城管部门继续深入贯彻落实省市“五水共治”决策部署和建设“美丽杭州”的总体要求，全面推进防汛排涝、清水治污、节水饮水工程。

除了防汛排涝、清水治污，为了让市民喝水更加放心，杭州市城管部门今年在抓节水、保供水上也做了不少工作，成效明显。从今年出具的各期水质检测报告来看，杭州供水水质均符合国家标准，市民可放心饮用。

实施“五水共治”以来，市、区两级城管执法部门以法律法规为武器，着力加强对建设工地擅自迁移排水管道，向河道或者排水管道违法排污、偷排泥浆等涉水违法行为的执法查处工作，不断巩固治水成果，为推进“五水共治”保驾护航。今年1月至9月中旬，市城管执法部门已累计进工地开展执法检查1618次，立案查处各类涉水违法案件417起，结案380起，罚款118.29万元。

“一户一表”改造11200户

全市计划改造节水器具3000套

今年以来，杭州市城管部门积极组织节水宣传，建立计划用水和定额管理机制，开展节水型居民小区、节水型企业创建工作，顺利通过节水型城市复检，截至目前，全市喷微灌新增面积、雨水收集系统建设、“一户一表”改造、节水器具改造等目标任务均已超额完成。

喷微灌新增面积。2015年全市计划新增喷微灌面积13700亩，截至8月底已完成新增17008亩，占124.1%。各区县市均已完成年度目标，建德市、临安市超额完成比例较多。

建设屋顶集雨等雨水收集系统。2015年全市计划建设屋顶集雨等雨水收集系统470处，截至8月底已完成建设482处，占102.6%。

“一户一表”改造。2015年，各县市计划累计改造11200户，截至9月15日，已完成17221户，完成比例153.8%。通过“一户一表”改造工程，实现供水直供到户，市民能喝上新鲜的自来水，饮用水质得到提升。

节水器具改造。2015年全市计划改造节水器具3000套，截至8月底已完成4512套，占150.4%。

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加强水质检测

让市民喝上放心水

和水相关的问题，从来都不是一件小事。今年，杭州市城管委公用中心加强城镇供水水质检测工作，通过公示检测报告，让市民喝水更加放心。

公用中心今年通过公开招标方式，确定杭州环境检测科技有限公司为本年度城市供水监测委托单位，按计划开展月度监测和106项全分析监测，并通过杭州日报、市城管委门户网站向社会公示水质情况。

截至9月，共检测出厂水水样40个、管网水水样80个，开展出厂水106项全分析监测水样5个，发布水质月度公告8期，106项水质检测公告1期，检测结果较好，杭州供水水质均符合国家标准，市民可放心饮用。

接下来，公用中心将加快推进《加强和改进杭州市高层住宅二次供水改造和管理实施意见》的出台和实施工作，加快推进2015年度10个试点小区的改造工作。

加强执法工作

巩固治水成果

今年以来，市城管执法部门以解决问题为导向，注重执法创新，积极探索执法管理协同，推进热难点问题破解，为全市开展“治水”、优化环境提供执法保障。在实施“一河一路”涉水专项执法活动的基础上，进一步加强市管河道执法管理，联合市河道中心、排水公司先后对余杭塘河、西塘河、三墩港等市管河道进行联合执法巡查，教育劝导在河道内洗涤、垂钓等轻微违法行为。

此外，从今年4月起，为进一步推进“治污水、防涝水”工作，规范建设工地排水行为，在相关部门配合下，城管执法部门开展了为期两个月的建设工地违法排水行为专项治理行动，确保市政排水设施正常运行，提升城市防汛排涝能力，减少城市河道水质污染。

其间，市、区两级城管部门对施工排水存在突出问题的16个工地进行联合执法检查和督促整改，并先后邀请省、市20余家媒体参与监督曝光。对其中3起存在严重违法排水的在建工地立案查处，并分别作出10万元的行政处罚。这既是自2014年1月1日国务院《城镇排水与污水处理条例》施行以来我市城管执法部门首次对违法排水行为罚款10万元，也是自2001年我市城管执法部门成立以来开出的违法排水最大罚单。

4月16日，城管执法人员在大农港路会农桥东一个在建工地检查时，发现施工单位将施工废水排入工地北大门围挡内的一座市政雨水预留井内，且工地不能出示《城市排水许可证》，遂立案调查。

经现场检查，该井与工地围挡外的另一座雨水预留井相接，施工废水经过两座窨井后排入五会港河，在河里，执法人员看见正有白色泥浆不断冒出。在工地北面大农港路，执法人员还发现人行道边数个箅式雨水井内有高水位积水，而当天没有降雨。现场一起检查的江干市政部门的工作人员解释说，这应该是工地把含有泥浆或者混凝土的废水直接排入雨水管内造成雨水管网严重淤塞所致。

果然，经进一步查明，工地长时间将含有大量泥浆和部分混凝土的施工废水排入工地内的雨水预留井和大农港路的平箅式雨水边井，造成工地周边长度约300米，管径为1米的雨水主干管接近95%堵塞。

根据国务院《城镇排水与污水处理条例》有关规定，直属大队除了依法责令该工地限期疏通排水管道外，还对其作出罚款10万元的行政处罚决定。5月22日，经江干区城管局市政部门检查，该工地已疏通了排水设施。7月3日，工地方全额缴纳了罚款。

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