杭州出租车改革方案出台 将退还1亿元份子钱
杭州网 发布时间：2015-09-15 06:17
关于出租车改革的6个问号
杭州市交通运输局副局长陆献德权威答疑
记者：改革为什么分两步
陆献德：先实施传统出租车改革，主要解决出租车行业存在的突出问题，通过减负松绑，激发活力，促进出租车与互联网融合发展，也为下一步规范网络预约出租车发展做好准备。
记者：为什么一次性退还2600余辆出租车近1亿元的有偿使用金
陆献德：这次杭州出租车行业改革的重点，就是经营权无偿有期限使用、清理规范经营关系。之所以退还有偿使用金，是想表明政府不再从出租车行业中获取任何利益，今后希望在保本微利的情况下，获取更多的社会效益。
（记者注：有偿使用金一位司机一年5000元，但这笔费用取消，并不意味着司机的“份子钱”取消了，“份子钱”包括车辆折旧费、车辆保险费、有偿使用金、公司管理费、杂费5项。但有偿使用金取消，起码司机的支出成本降低了。）
记者：“滴滴”、“优步”等专车何去何从
陆献德：关于互联网“专车”国家的顶层设计目前还没有出台，下一步杭州将根据国家对互联网“专车”的相关政策，适时出台网络约车具体措施，总的原则是“鼓励创新、规范发展”。
（注：据9月11日新华社消息，国家层面的互联网约租车监管意见最快将于本月公布。对待网络预约出租汽车，也就是专车，杭州事实上已有初步方案，拟将对从事相关经营活动的企业、车辆、人员实行纳规管理；另一方面，可能尝试允许私家车在早晚高峰提供拼车服务。）
记者：今后逐步过渡到市场调节价，是不是以后坐出租车更贵了
陆献德：出租汽车仍将实行政府定价，并逐步向市场调节价过渡。优化出租汽车运价形成机制和结构，是要建立更为灵活的运价形成机制，增加高峰时段、拥堵区域出租车供给，缓解打车难。运价形成机制和结构的调整，并不意味着出租车运价一定会上涨。
记者：出租车的服务质量会提升吗
陆献德：改革将进一步提升从业人员的素质、优化出租车乘坐环境。比如使用白色座套，安装车载视频监控，用一键报警装置替代铁护栏，安装乘客满意度评价器，设立不良信用黑名单等，依法查处拒载、议价、途中甩客、故意绕道等违章行为。
记者：通过这次改革，打车难能不能得到有效解决
陆献德：改革坚持市场化导向，但市场化不是一步到位的，可能需要三五年甚至更长的过程。杭州这次出租车改革的重点是理清行业关系，让出租车市场运行更加规范有序。要解决打车难、提升服务质量，还需要一个过程，从目前看，希望有立竿见影的效果，是很难的。
从长远看，等网络预约租车融入进来以后，市场将形成良性竞争，一个巡游（传统出租车），一个预约（网络约车），最后将慢慢融合，到时，产品将更加个性化、价格将更加多样化，老百姓出行方式可选择更多，服务质量也将大幅度提升。
关于未来出租车的价格，在坚持市场化导向的原则下，实行动态调节模式，不过要满足市场差异化需求，总体来说，降低的可能性很小。
征求意见稿在中国·杭州门户网站www.hangzhou.gov.cn和杭州交通信息网www.hzcb.gov.cn发布。公开征求意见时间：9月15日至24日。
热线电话：（0571）12328。电子邮件：hzczc12328@163.com。信函：杭州市中河北路106号杭州市交通运输局12328服务中心，邮政编码310014。传真：0571-85460333。
来源：都市快报 作者：记者 殷军领 制图 于佳岐 编辑：郑海云
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