主管部门:行业改革方案未确定
公司资源整合是企业自身行为
7月31日,在杭州市交通运输局半年度工作会议上曾经传出消息:出租车行业改革方案已初步形成,确认了方向,年底前将启动。
杭州市交通运输局党委书记、局长范建军之前也曾表示,杭州将取消经营权证使用费用,对出租车的经营权投放实行无偿有期限使用;清理出租车产权关系不清问题;进一步改革和完善价格机制;鼓励规模化经营等。
截止今年7月31日,杭州市区共有出租汽车经营业户1021家,车辆10003辆。其中企业77家,车辆8970辆,个体业户944家,车辆1033辆。杭州出租汽车集团涵盖了杭城1/5的出租车,这次的整合算不算杭州出租车行业改革的信号?
对此,杭州市运管局相关负责人表示,目前杭州出租车行业改革方案还未正式确定。这次的公司资源整合可以看作是企业应对市场冲击的自身行为。
业内人士:规模化是改革方向
有助于厘清产权、提升服务
不过,也有业内人士表示,杭州出租汽车集团的成立,标志着杭州出租车行业改革迈出了第一步。
“首先,杭州的出租车改革有一个方向:今后鼓励规模化经营。杭州出租汽车集团由公交集团所属的多家出租车公司整合而成,由原来的多头管理变成集中管理,有助于提高企业竞争力,降低经营成本。此外,成立出租车集团也有利于提升出租车的管理服务水平,打响企业品牌。”
业内人士指出,杭州出租车目前面临的最大问题就是很多出租车产权不清。“出租汽车集团化也有助于清理出租车产权关系。”
由于历史原因,杭州出租车经营模式多样,目前存在挂靠、卖断、半卖断、承包、公司自营、个体经营等多种模式。
“其中,产权最不清晰的就是卖断、半卖断的这批出租车。买断就是有些公司规模小、资金缺,从政府拍得出租汽车有偿使用权,再卖给司机,每月收取一定的管理费。这样的车子产权到底属于公司还是个人,需要确权。目前,杭州这样的出租车数量并不少,还有4000多辆。”
在实际运营中,出租汽车行业由于产权不清、经营模式不规范,加上公司管理主体责任不到位,会导致产权争议纠纷不断,影响了整个行业的服务质量。
业内人士表示,“出租车集团化后,肯定会对公司旗下的出租车产权进行清理,这对之后的出租车行业改革非常有帮助。”
杭州出租汽车集团成立,会在杭州出租车行业投下一颗什么样的石子,我们拭目以待。