监管 管谁？怎么管？

上述潘先生称，该协会只吸纳电梯生产企业，对纯维保企业则不接受加入协会。

而此前杭州给电梯维保企业的评星定级，也并非政府行为，系杭州市特种设备行业协会组织实施。

电梯运行安全则由质检部门负责监管。

“电梯监管是很长的链条。质检部门对制造、维保单位进行监管，如果维护保养不到位，我们是要监管，但电梯零部件更新不更新，那是物业公司说了算。”袁剑峰说，质监部门对物业公司无法实现直接监管，“很多老小区的物业公司都是短期行为，做两年就走掉了。”

质监部门曾遇到过一个小区，物业公司不肯更换应定期更换的电梯齿轮箱润滑油。几年后，物业公司撤走了，但随后电梯齿轮箱也报废了，原本单纯的保养问题，最后变成必须更换昂贵的零部件。

袁剑峰认为，老旧小区的电梯难题，维保公司一定程度上确实存在责任，但有的情况原因出在资金落实上。“物业公司或者业主不肯出钱，电梯没法修，只能凑合。如果检验不合格，我们有义务告知要暂停使用。”

“浙医一院，与某小区使用相同品牌的电梯，相同的维保单位，医院的故障率极低，但小区就很高，为什么？”袁剑峰说，“医院里遇到任何故障，该修就修，该换部件就换。小区呢？”

此次新华坊电梯事故中的“维保公司维保不到位”，谁来监管？

袁剑峰说，质监部门一直进行日常巡查、专项督察和大检查，确保维修质量合格。

然而，记者从杭州质监局官方网站上查询到的一份《2014行政处罚公开汇总表》上发现，该局去年作出的11起行政处罚中，无一与电梯行业有关。

袁剑峰则表示，对电梯维保企业的监管处罚，主要由各辖区内的市场监管局（区级质监部门已经并入该局）负责。

作为在杭州电梯企业从事了19年电梯维保工作的资深工程师，赵晓（化名）的看法却是“向我开炮”——“我希望，智能部门的监管还要再严厉一些，处罚还要更重一些。”

乱象 逆循环的市场

资深工程师赵晓分析说，逆循环是这样产生的——

一线品牌电梯公司维保价格每台8000元/年；二线（国产）品牌电梯兼顾效益和品牌，均价5000元/年；

电梯数量大增后，大量中小公司投身这一行，他们的竞争法宝则是压低价格，可能两三千元就接单，小区物业公司最喜欢，一个字，省！

价格低了，钱从哪里赚？小公司的办法就是多接单：按规定人均25台，他们甚至可以接到50台。

人均维保工作量大，工程师就会超负荷。

中小维保公司杀进市场后，还以高薪挖走维修工。

年轻维修工才工作两三年，似懂非懂，被高薪诱惑而跳槽，在新公司中缺乏成熟工程师的提携，电梯维保质量就难以提升。

“我敢保证，很多维修工根本不知道制动抱闸间隙过大（此次新华坊电梯事故机械原因之一）该怎么调整！”赵晓说。

期待 正循环的行业

如何扭转电梯行业的某些逆循环现象？

“你打开招聘网站去看一看，满是招聘电梯维保工程师的。”赵晓说，这一方面说明大量新公司杀进这行，另一方面也说明维保公司最缺的是人。

“如果市场给予一个比较好的环境，是不会超负荷的。”袁剑峰认为。

赵晓说，目前电梯维修上岗证是准入门槛，但仅有准入门槛完全不够，“退出机制呢？”他认为，监管部门只有加大对维保不到位的公司和人员的处罚力度，提高上岗证的含金量，才能倒逼行业提升。

“比如，对维保人员和企业是不是可以尝试像驾照一样的扣分机制？一旦扣光了分，就5年内不得再入此行。”赵晓说。

赵晓心目中的行业正循环应该是这样的：踢出去不合格的人越多，合格的在岗工程师待遇会越高，这样电梯维保市场价格水平会整体提升，就会吸引更多的优秀技师入行，维保服务水平也会整体提升，大家乘坐电梯才更安心。

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