老旧电梯想动手术

    要过三道坎

    并非所有的小区都有丰家兜这样的机会。事实上，杭州数千台老旧电梯，能被改造升级的是少之又少。绝大多数小区的“高龄电梯”，还在故障——维修——故障的循环中日复一日地运行着。

    杭州曾有过一个标准《在用电梯风险评价规则》，这个地方标准在2012年底开始实施。它的内容很专业：把电梯可能对乘客的伤害按照严重程度分成“高、中、低、可忽略”四个等级；把一些故障按照发生的概率从“频繁”到“几乎不可能发生”分成了6级。

    杭州市质监局相关负责人说，针对在风险评价时发现的情况，先进行风险评估，再进行风险评定。“风险评定是最后的结果，这个结果直接决定电梯需要的是改造还是维修。”

    谁来管，又分别管什么？这个问题其实在2014年9月也有答案——杭州市人民政府办公厅曾专门下文《关于加强电梯安全工作的实施意见》，其中就提及要加大住宅小区老旧电梯改造力度：

    房管部门根据相关规定，落实申请使用物业专项维修资金的简易程序；

    质监部门组织制定相关标准，建立完善住宅小区老旧电梯大修、改造或更新的标准体系；

    电梯使用管理者建立电梯大修、改造或更新制度，及时更换存在安全隐患的电梯零部件。

    既然规定都有了，为何实施起来却这么困难？

    记者了解到，这个《意见》其实只对经济适用房、拆迁安置房、农转居公寓房等三类住宅小区的电梯改造资金做了规定，并未涉及商品房。

    在老旧电梯的改造之路上，至少拦着三道坎。

    第一道坎：没有专门的电梯维修金。谁来出这个钱？居民意见不一。低高层居民间往往在金额分摊上的心理预期相去甚远。如果动用物业维修基金，则需要绝大部分住户的同意，难度不小。

    第二道坎：这其实是资金问题的延续。因为维修金不足，所以对电梯故障的处理往往会演变成“势力均衡”的两派：维修即可或彻底改造。当同一小区的居民们无法统一意见时，甚至连申请报告都没法写。

    第三道坎：获得高比例补助十分困难。普通国产电梯的价格在30万元左右，一般小区全部的物业维修基金，最多只能承担一两次的更新换代。所以获得相关部门的补助支持十分重要。

    一句话，小区老旧电梯的大改造，“钱”成了一个绕不过去的难题。

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