因为能不能入住，什么时候入住的决定因素不再是报名预约的先后顺序，而是“综合”条件，其中第三方的评估机构作出的评估表最有“发言权”。

    评估包括生活自理能力、认知能力、年龄情况等多方面，此外还有些附加参数，例如社会贡献度等，只有评估分值高的老人才有机会结合自身意愿，优先入住。

    打个比方，如果一个生活能自理的60岁老人和一个失能的80岁老人，同时申请入住市三福院，那么后者入住的可能性要比前者大很多。

    这么一来，“低龄”老人有了更多的时间和精力考虑，选择养老机构。

    公办养老机构改革之路该怎么走？

    尽管改革带来了短期不适，但却积蓄了长期发展能量

    作为全国首批公办养老机构改革试点单位，市三福院的目标是，首先保障孤老优抚对象，以及经济困难孤寡、失能、高龄等老年人的需求，其余的床位面向市场，让市场发挥调配作用。

    为了达到这样的改革目标，势必要引入全新的价格核定机制、人员准入机制和公开轮候机制。

    市三福院目前面临的种种状况，显然是这些机制发挥作用后的结果。

    对福利院自身而言，尽管改革带来了短期不适，但是，却积蓄了长期发展能量，2000张床位可能在一定的周期内，服务的人数会更多，“这个效应可能是倍数叠加的，床位流转每加快一年，今后就能多解决2000位杭州老年人的养老问题”，李利明说。

    在今年的杭州市民政工作会议上，市民政局明确表示将继续深化养老服务体系建设，搭建具备老年人数据库、信息查询、服务申请的市级“智慧养老”服务平台，积极鼓励政府和市场相融合的产业养老，突出市场机制在资源配置中的决定性作用。

    同时，民政部门会持续跟踪市第三社会福利院的改革成效，适时推行公办养老机构公开轮候制度。

    杭州市民政局养老服务指导中心相关负责人表示，改变机制，走市场化的道路，一方面缓解了公办养老机构的运营压力，另一方面老年人今后有了更多的选择，改变大部分民办养老机构的生存艰难的情况，对今后养老服务行业的发展都将产生良性的作用。

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