2000张床位仅290位老人入住 全省最大公办养老机构该怎么“办”？
杭州网 发布时间：2015-03-27 06:50
为了确定老人的想法，福利院的工作人员几乎要给同一个人打三个电话。但还是有723位（约占19％）老人明确表示放弃入住，近70％的老人选择观望。到目前为止，2000张床位中仅仅有290人入住，入住率只有14％。
低入住率给市三福利院目前的运营带来不小的压力。 “市三福利院在养老机构中像一艘‘航母’，问题是现在‘船员’和‘乘客’差不多，入住290人，工作人员101人，其中护工56人。”李利明说，这艘“航母”每天开起来油料都不够，“要知道，我们福利院每个月的电费就要十几万元。”
李利明说，如果要让福利院达到一个良好的运营状况，那么入住率至少要达到50％，即1000张床位要投入使用。
可是乐观估算，即使到今年年底，入住率可能也就达到35％左右。
是什么造成了“床等人”现象？
环境服务优质，但收费有些吃不消
昨天下午，住在杭州江干区的苏阿姨特地倒了好几趟车到市三福院参观。
这里的软硬件都让她不停地叫好，但看到宣传册上的价格表，苏阿姨有些犹豫。
护理间1100元/月/床（约42平方米）、标准间1500元/月/床（约33平方米、双人）、小单间（28平方米）2700元/月/间，大单间（33平方米）3250元/月/间。其余的单套间和双套间收费为4100元/月/间到7500元/月/间不等。
此外，自理护理费三级430元/月、二级530元/月、一级630元/月；特护护理费从一级到七级，分别为830元/月到2230元/月不等。
“我之前去过杭州几家民办养老院看过，虽然环境和服务比不上这里，价位却相差不多。”可在苏阿姨的印象里，即使在同等条件下，公办养老机构的收费要比民办低。
李利明坦言，价格因素确实是造成目前入住率不高的原因之一，在他们前期的调查中，也有不少老人表达希望降低价格的想法。
但这样的想法实现起来可能性并不大，很大一部分原因是作为价格杠杆的定价机制发生了变化。目前，杭州市本级另外两家公办养老机构在定价机制上，仍然采取政府定价和差额补贴。政府在最初定价时并没有考虑养老机构的建设费用，也就是说入住人员所缴纳的费用仅仅供机构运营即可。
而市三福院作为改革试点单位，要充分发挥市场“砝码”的作用，既要解决公办养老机构“一床难求”的问题，又要调节民办养老机构“一人难求”的现状。因此在定价时，加入了部分机构的建设费用和设备折旧费等，价格自然要更面向市场的合理水平。
在两个新机制“双重”作用下，“占座”的老人明显少了
李利明分析，公办养老机构没有出现入住“井喷”的现象，重要原因之一是首次推行的准入评估机制和公开轮候机制“双重”作用的效应。
“以前的公办养老机构采取的入住方式大都是‘先到先得’的办法，报名预约得越早，入住的希望也越大，这就造成很多老人出现‘占座’的想法，尤其是60周岁左右生活能自理的老人。”李利明说。
而在两个机制的调节作用下，老人们不理性的“从众”行为得到了缓解。特别是低龄老人不用急着进养老机构“占座”了，等进入高龄期，评估分高，同样有机会入住。
来源：今日早报 作者：记者 李攀 文/摄 编辑：郑海云
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