（二）创新驱动类

市委政策研究室（市委改革办）

课题：杭州“十三五”时期打造万亿级信息产业集群对策研究

市决咨委

课题2：“十三五”期间推进城西科创产业集聚区“一区双城”产城融合发展的战略研究

课题3：推动杭州“产学研”结合，服务“国家自主创新示范区”建设研究

解读：根据市委、市政府出台的《关于加快发展信息经济的若干意见》，到2020年，要率先成为特色鲜明、全国领先的信息经济强市和智慧经济创新城市。其中，要培育一批创新能力强、带动作用大、主业突出的国际知名百亿级智慧产业和信息经济龙头企业，打造以万亿级智慧产业规模为核心的信息经济产业群。

干“大事”，人才是关键。

杭州科技人才资源集聚，创业创新氛围浓厚，拿城西科创区核心区块来说，2014年完成固定资产投资172.16亿元，限额以上服务业营业收入742.9亿元，规模以上工业实现总产值357.9亿元，财政总收入85亿元。今年，城西科创区将以建设全球创新智谷、生态首美新城为目标，发展信息经济“一号工程”，推进“一区双城”发展。

此外，杭州高校众多，围绕产业链重大核心项目和关键技术，已经建设了浙大创新研究院、华电电力科学院等一批重大科技创新平台。今后，杭州还要积极“嫁接”高校科技成果创造区域生产力，实现创新创业与成果转化、经济转型的“多赢互促”。

（三）转型升级类

市决咨委

课题4： 优化杭州产业发展生态环境

打造“总部经济”高地的政策研究

课题5： 未来五年杭州打造“互联网金融之都”的政策研究

课题6： 推进杭州传统优势产业转型升级的政策研究

解读：杭州的产业，目前还是以传统产业为主，虽然电子商务这几年发展非常快，但传统制造业仍然占大头。传统优势产业的转型升级，对杭州城市的发展很重要，其产业格局甚至决定着城市外来人口的文化、素质。

今年杭州新一轮淘汰落后产能三年行动计划（2015-2017）启动实施，同样是为了企业转型升级，淘汰不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品、技术、工艺设备。

在这种转型升级中，杭州选择了打造“互联网金融之都”，和上海不同，我们的最大特色是“互联网”。从2013年起，杭州在政府层面与企业阿里巴巴开展全面战略合作；最近，市政府又携手富士康集团有限公司、阿里巴巴集团，将通过虚拟传统相结合、软件硬件相搭配的方式，打造云栖小镇，促进跨境电商“走出去”，帮助中小微企业转型升级等。

事实上，政府通过出台相关政策、投入资金来推进新兴产业发展，是国际上通用的一种做法，像韩国、新加坡、日本等国都采用过，也取得了效果。

杭州未来的思考是，政府更多地把重心放在政策方向和途径上，放在公共平台和创业环境营造上，利用多种手段发挥政府的引导作用，而不是简单地直接介入某一个新兴行业和具体的企业。

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