自贸区和张江高新区

在上海东部的28平方公里土地上，一场制度改革正在推向纵深。

中国(上海)自由贸易实验区已经挂牌一周年有余，去年1-8月，相对全国外贸进出口形势整体低迷的“窘境”，自贸区交出了一份好看的答卷——进出口货值5004亿元人民币，同比增长9.2%，高于全国进出口平均增速8.6个百分点，高于上海市增速4.6个百分点。2014年，上海自贸区效应带动上海外贸增速五年来首超全国平均水平。

政策释放出的红利，更多已经延伸至商贸、投资、金融等众多领域。上海自贸区管委会副主任朱民表示，“去年1-8月入驻的企业同比增长了10.9倍。

目前自贸区内海关注册企业已达1.1万家，其中挂牌以来注册的逾5921家，出乎我们的预料。”

同样在上海的另一个老牌园区张江高新区，已经向“国家自主创新示范区”转身。去年上半年，清华大学博士后郑直带着自己关于民用太阳能智能发电系统的项目来到上海，经过一周审慎的评估后，科创中心给郑直提供了一间办公室。

上海市科技创业中心企业发展部部长戚秀忠表示，“有些好项目，就会从其中产生，我们觉得，现在花这笔钱给予服务支持，是值得的”——而更大的支持，来自政府不遗余力的“血本”培育，2012年，张江携手银行促成了上海有史以来最大的一笔融资——提供5年1400亿元的授信额度，其中至少50%将定向提供给中小企业科研创新。

新常态 新动力

上海解放思想、深化改革历来走在全国前列。

去年9月，中国(上海)自由贸易实验区挂牌，为国内下一轮改革开放创造了试验田。作为国家先行先试的“试验田”，上海自贸试验区播什么“种”、育什么“苗”，都将成为杭州以及全国各地的借鉴对象。

之后，上海着力推进全球科技创新中心建设。这是上海贯彻落实中央对上海发展的新要求，也是上海加快实施创新驱动发展的战略。

杭州正处于改革深水区，需要适应新常态，推动新发展。在改革开放方面，杭州要向上海学习的经验与做法很多。

以自贸区实践为例，杭州与之对应的是被称为“总理礼包”的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和国家自主创新示范区的创建，而自贸区内的负面清单改革，也能对应到富阳权力清单制度改革和滨江工商登记制度改革……

浙江省委常委、杭州市委书记龚正表示，“要学习标杆城市解放思想、先行先试的勇气。标杆城市之所以能始终引领发展，其中最关键的一条经验，就是不断解放思想，深化改革开放。”

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