杭州今年要挤出6.33亿千瓦时 确保节能降耗 确保居民用电

一方面是持续刷新的用电需求，一方面是节能降耗的指标卡住咽喉，如何确保杭州市有序用电，深刻考验着城市管理者的智慧，因为这不仅事关杭州的经济社会发展，也关乎民生。

昨日，在2014年杭州市节能降耗工作形势通报会上，市经信委副主任许虎忠说，“十一五”以来，杭州的节能降耗工作成绩斐然，单位GDP综合能耗累计下降32%左右，不过今年杭州的节能降耗任务依然艰巨，单位GDP能耗需下降6.4%以上，这不仅远高于全国的3.9%，也高于全省的3.4%。

“按照今年市人代会提出全市GDP增长8.5%目标，2014年全社会能源消费总量增幅必须控制在1.6%以内，折合62万吨标准煤，而我市居民和第三产业新增刚性用能需求就达到每年83万吨标准煤，这意味着需要在其他领域压缩21万吨标准煤的空间，才能确保完成工作目标。”许虎忠说。

做个简单换算，3.16吨标准煤可以发电1万千瓦时电量，21万吨标准煤折合为电力的话是6.33亿千瓦时的电量。

今夏居民绝不断电

除非发生重大突发事件

杭城的夏日总是来得非常突然，让人措手不及。而在那酷热难当的日子里，最让人悲哀的莫过于拉闸限电。但是今年杭州市民不用再为断电担心，市电力局副局长何文其说，市电力局已经出台政策保障今夏居民用电。

“去年杭州全社会用电量638.55亿千瓦时，今年预计全社会用电量686亿千瓦时，增幅依然不小。”何文其说。

尤其是电力负荷今年仍将呈上涨趋势，预计今夏杭州电网网供最高负荷为1180万千瓦，全社会最高负荷为1240万千瓦；在极端高温条件下，网供及全社会最高负荷将分别达到1200万千瓦和1260万千瓦，极端天气对电力供应的影响依旧存在。

何文其说，随着特高压（是一种电网的输送能力，记者注）的投运，2014年杭州电网供电能力较去年有较大提升，但高峰时段电网运行压力增大，部分线路断面及主变重载情况将加剧，局部电网“卡脖子”现象依旧存在。

不过，市电力系统已出台并完善了供电应急系统，用24小时联动措施保障高温天气下的居民供电。除非发生重大突发事件，否则绝不对居民实施拉闸限电。

“在电力供应形势严峻时，杭州会及时启动有序用电预警方案，确保电力供应紧缺时‘限得下’，‘宽松时’用得上。”何文其说，但无论如何，会禁止、控制少拉民生用电，确保民生供电。

淘汰落后产能，实施惩罚性电价

控制高能耗产业的发展是控制能源过度消耗的可靠途径。杭州市本年度将淘汰落后产能项目300个以上，腾出用能50万吨标准煤。

许虎忠说，对没有完成2013年度节能任务的企业，强制进行能源审计，限期整改。同时强化节能监察执法，已完成229家工业企业、80家大型公共建筑节能监察。

下一步，杭州加大力度推进超限额标准用能电价加价政策，扩大超限额电价实施范围，充分发挥惩罚性电价的引导作用。去年，对杭州50家企业的超限额标准用能进行了调查，最终筛查出2家企业超限额标准用能，并已报省里核定，公示后将予以惩处。

“杭州目前对超限额标准用能还参考的是国家和省里的标准，杭州将加快制定自己的标准，这个标准将在省里的基础上提高20%，以更严苛的标准来惩处企业超限额标准用能，并实施惩罚性电价。”许虎忠说。

对能耗大户实施差别化管理

为控制我市社会能源消费总量，实现节能降耗，杭州在新的一年里将对2013年综合能耗3000吨标准煤以上的企业实行差别化政策，严控高耗能行业和产能过剩行业，并积极探索存量用能交易制度。

许虎忠说，今年杭州市将进行新能源汽车的网络规划，在完善原有车辆管理体系的基础上，投放更多的新能源公共交通工具，并建设完善充电站等相关配套设施。想必杭城的百姓们不久也能够享受到全新的交通工具了。

杭州市政府将加快重点节能技术改造工程，预计在今年完成100个以上市级重点节能技改项目，年节能10万吨标准煤。以低碳交通运输专项行动、推广节能与新能源汽车为抓手，大力推进交通领域节能。大力发展农村沼气、太阳能热水等新能源，推进农村地区节能。