周旭霞：社区作为基层社会，既是人们生活的基本平台，也是政府行政的神经末梢。“和谐社区”其实给我们描述了富裕、祥和、温馨的生活画卷。

小分队陪老人聊天

义务理发

涂建敏：听了两家社区的介绍，您都有哪些体会？

周旭霞：今天的主题是“和谐社区”。从“和谐”两字而言，是人人有口饭吃，个个能表达自己的诉求，真正体现民生和民主。社区作为基层社会，既是人们生活的基本平台，也是政府行政的神经末梢。“和谐社区”其实给我们描述了富裕、祥和、温馨的生活画卷。

听了两家社区书记的介绍，有两个想不到。一是想不到社区的活动如此丰富多彩。两家社区通过“老赵讲坛”、党员“话疗”俱乐部、连心桥工程、文艺演出、助老敬老爱老等活动，增强了社区居民之间的互动，塑造了社区良好的人际氛围，展示了正面的社区价值观；二是想不到社区的服务如此细致入微。杭州社区工作人员心思细腻、热情大方、善于沟通，社区服务工作细致，如田园社区为65户高龄、空巢、体弱多病的老人安装了呼叫服务器，配备了专职服务人员。华丰社区为老人们隆重举行重阳节金秋敬老系列活动，确实是想老年人之所想、急老年人之所急、帮老年人之所需，待老人如亲人一般。

个人也有一点小小的希望，希望“植藤节”活动能在全市社区推广。杭州市作为经济大市，资源小市，生态环境脆弱，环境容量已极为有限，环境容量的有限性与经济总量的扩张性矛盾比国内其他城市表现得更为突出。田园社区“植藤节”如果能推广，把杭州的社区围墙建成了一道道绿色藤墙，建造更多的“空中花园”，将极大提升杭州的生态环境，有助于“美丽杭州”的建设。

涂建敏：社区是我们这个社会、这个城市的基础细胞。构建和谐社区，让全体市民全民共建、共享改革发展成果，您都有哪些建议？

周旭霞：在改革开放以来的政治社会情境与制度变迁脉络中，社区在当下我国是作为社会治理的单元而被建构和发展的。社区承担了基层社会的基本组织单元，推进基层社会的组织化的功能。然而，要使社区真正承担起自治的功能，并发展成为社会组织化的基本单元，社区人积极参与的行动能力，便是最为重要的基础性条件。政府需要进一步完善社区管理体制机制，赋予社区更多的职能，将这种职能通过购买服务等形式交给相应的社会组织，在协同过程中以居民需求为导向，推动多元主体参与，建立扁平化、弹性化的互动网络。

社区发展的最终动力仍然应该来自于社会，在重视政府作用的同时，要重视社区自我治理以及参与公共治理能力的提升，进一步加强社区专职、专业人才以及志愿者队伍建设，扩大居民有序参与，进一步提高协同能力。社区与政府、市场之间的协同也需要拓宽领域，创新方式，更好地实现协同效应。

党的十八届三中全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。图片除署名外均由田园社区和华丰社区提供

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