田园大舞台

杭州网记者 陈焕 摄

本期关键词：和谐

主持人

涂建敏

杭州日报评论员

嘉 宾

司马来春 半山街道田园社区党委书记

应玉兰 和睦街道华丰社区党委书记

周旭霞 杭州市社科院教授

党的十八届三中全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素。居住在这个城市当中，社区就是我们的家园。构建和谐社区，共建美好家园，需要我们每一个人来参与。今天，我们就请到两家社区代表，请他们谈谈他们在日常工作当中的做法和体会。

司马来春：做社区工作，就是要做居民最喜欢做的事情。居民在想什么，居民需要什么，居民爱干点什么，都是推动我们千方百计搞好社区服务治理的抓手和动力。

涂建敏：访谈之前，听说田园社区有一个“老赵讲坛”，深受社区百姓欢迎。这是怎样一个论坛？

司马来春：“老赵讲坛”是以辖区居民赵高林姓氏命名的。老赵今年75岁了，原是杭州牛奶公司的高级政工师，以向社区居民义务宣讲而闻名。受老赵的影响，“老赵讲坛”从2008年开始到现在，已有专职讲师4名，他们先后为党员群众宣讲授课56次，听众13000余人次。2010年，赵高林本人也被评为“浙江省优秀宣讲员”。

这些年来，在社区党委的倡导下，“老赵讲坛”面向党员群众推行“四式服务”：主动征求教学意见的“主动式服务”，自主选择学习内容的“菜单式服务”，以深情感动人心的“关怀式服务”，现场互动问答的“开放式服务”，以“15分钟微型党课”的形式，为社区党员群众搭建一个增长知识、交流沟通的平台，也为田园社区注入了一股清新的氧气。

涂建敏：在田园社区，这样的载体多吗？

司马来春：说实话，类似这样的载体还真不少。比如社区建造了田园大舞台，进一步提炼“互助、参与、共享”的社区精神，让社区党员群众尽情展示自己的才华和风采。大舞台面积50平方米，舞台广场面积600平方米，配备红地毯和舞台专用灯光音响设备。

以这个舞台为阵地，从2010年开始，我们开展了一年一度的田园社区“十月十”文化周活动，以“和谐田园、幸福家园”为主题，在一周时间里开展歌唱比赛、舞蹈大赛、书画摄影展、公益图片展等丰富多彩的活动，天天节目纷呈，日日精彩不断。除了居民自发上台表演，田园社区还定期在大舞台举办歌咏和舞蹈比赛、文艺演出、播放露天电影、邀请演出团队等，通过这些活动，不仅让居民们集中展示才艺，还增进了邻里间的相互了解，从而促进和谐社区建设。

再比如，我们将每年的3月9日，定做社区的植藤节，至今已经举办了五届。社区“藤司令”金德意是这方面的土专家，近年来媒体多次报道，名气也大了。每年植藤节，不光是社区邻居、附近居民，连嘉兴等地也会来不少人，向老金索要树苗，一次植藤节，他要送出一万多株树苗。除了送树苗外，老金还会演示怎么种。

现在，不少小区在庭院改善后，为了解决停车位紧张问题，将原先的小区道路拓宽，以方便停车，一些零散的绿地也随之消失，可是，在田园社区“植藤节”的带动下，到了夏天，社区里处处被绿意包围着，休息凉亭下，小区围墙边，楼前屋后，环绕着爬山虎、紫藤、凌霄花。社区里还创作传唱了《凌霄花之歌》，让植藤节人人皆知。

涂建敏：搭建这些活动平台和载体，背后的深意其实还在于构建和谐的社区关系。对此您是如何理解的？

司马来春：干社区工作，就是要做居民最喜欢做的事情，居民在想什么，居民需要什么，居民爱干点什么，都是推动我们千方百计搞好社区服务治理的抓手和动力。“老赵讲坛”、“田园大舞台”等，都是草根智慧，通俗易懂，喜闻乐见，营造的却是一个和谐大氛围，大情怀。

这些年，我们抓服务功能建设，为构建和谐社区搭建平台。以“一个大厅，两个中心”为阵地，开展进百家门，知百家情，解百家难，暖百姓心，共建和谐社区。一是率先开展社区居家养老服务，建成居家养老服务站和日间照料中心，为65户高龄、空巢、体弱多病的老人安装了呼叫服务器，配备了专职服务人员。二是以创建充分就业社区为载体，开展了为下岗失业人员送政策、送技能、送岗位、送服务、送温暖和落实优惠政策的“五送一落实”活动。三是以民生服务为重点，开展人口计生优质服务，维护妇女合法权益；为社区困难弱势群体办理低保、困难家庭和残保家庭，及时发放保障金和各类补贴。四是以建立健全社区文体组织为载体，不断提高居民的精神文明素质，丰富居民的精神文化生活。五是依托社区卫生服务站，经常开展健康知识、计划生育优生优育讲座。为社区老年人建立健康档案，开办家庭病床，居民小病不出社区就能医治，极大地方便了社区居民就医。

应玉兰：老人的今天就是我们的明天，老龄事业和老龄工作需要得到各方面的支持和参与。近年来，我们把营造尊老敬老良好氛围作为社区老龄工作的重中之重来抓。

垂直绿化

为老人贺金婚

涂建敏：听说在华丰社区有一个“巧媳妇”系列，专门针对辖区居家养老提供一系列服务。请介绍一下这方面情况。

应玉兰：近年来，华丰社区始终坚持以人为本、服务为先的理念，不断改善和提升老年人的生活质量，全力打造 “巧媳妇”系列为老服务品牌，七支服务队伍以“七彩”命名，更好更全面地服务于社区老人。

红色“笑脸使者”阳光服务团队，由志愿者组成，每月逢8他们都会自发来到社区小公园，定时定点为社区老人免费服务；橙色居家养老服务中心服务团队由专业的助老助残员组成，为老人提供送餐、清洗大件衣物、精神慰藉等服务；黄色社区便民服务团队由在职社区工作人员组成，为老人提供政策咨询及代办等服务；绿色餐厅服务团队来自“4050”人员，为老人们提供营养、健康、实惠的早、中餐服务；青少年志愿服务团队由社区“娃娃总理”中的“和丰小议员”组成，他们利用暑、寒假参加社区组织的社会实践活动，听老人讲故事、陪老人聊天、为高龄老人送清凉，培养美德；蓝色文化艺术团队由热爱文艺的老人们组成，他们自编自导小品、快板、舞蹈等节目，在节假日开展各类文艺汇演；紫色医疗服务团队则由驻社区卫生服务中心医护人员组成，不仅为社区老人提供门诊服务，还提供上门服务。

涂建敏：随着老龄化社会到来，老年人逐年增多，他们需要我们这个社会的温暖和关爱，华丰社区如何营造尊老敬老爱老氛围？

应玉兰：老人的今天就是我们的明天，老龄事业和老龄工作需要得到各方面的支持和参与。近年来，我们把营造尊老敬老良好氛围作为社区老龄工作的重中之重来抓。一是成立队伍开展自我服务。组建了由60多人组成的老年志愿服务骨干队伍，发挥个人优势开展不同形式的帮困扶老服务。二是策划重大活动送关爱。每年的“老人节”期间，充分调动社会各方面力量参与，为老人们举行重阳节金秋敬老系列活动，如“百人宴”、“金婚喜跨幸福门”等活动。首创“娃娃总理”实践基地，引导青少年树立尊老敬老意识，养成爱老助老美德。三是开展评选表彰树典型。深入开展“敬老爱老助老”主题活动，开展“十大孝子”、“孝心敬老之星”、“敬老助老先进单位”等评选表彰活动，发挥敬老先进典型的示范带头作用，大力弘扬敬老传统美德，鼓励家庭、社会形成良好社会风尚。

涂建敏：以老龄事业为抓手推动和谐社区建设，社区都开展了哪些工作。

应玉兰：社区通过大力实施推行“银发无忧”行动，实施党员助老 “三服务”，推动党建带团建，充分挖掘各种资源，构建和谐社区，营造爱心家园。

一是活动载体多样化。社区把精神文明建设作为主抓手，推出了 “十佳好邻居”、“十佳好媳妇”、“五一劳动积极分子”、“三八红旗手”评选活动，进一步促进邻里家庭和睦。社区“志愿储蓄卡”制度、“巧媳妇”困难求助基金的推出，营造了人人争当好公民的良好风气。“楼道党员身份亮起来”、“网组片”、“爱心驿站”、“三帮五访六必谈”、“ 43211工程”、“真诚服务、真情为民”等活动，充分发挥了党员先锋模范作用。首创青少年社区实践基地——“娃娃总理”实践基地，让青少年在实践中奉献，在奉献中成长，进而促进青少年综合素质的提高。二是宣传载体信息化。社区顺应形势，创新举措，运用信息化手段组织、教育、引导和服务居民，除加强阵地宣传外，引入微博、短信平台等现代传媒，不断满足新时期居民群众的多层次需求，全面提高精神文明宣传覆盖面、影响力和渗透力。三是邻里互助亲情化。由社区热心群众、共建单位志愿者组成200余人邻里互助队，活跃在扶老助残、保护环境等社区建设的各个岗位和角落，形成“缔结邻里亲情、建设和谐社区”的浓厚氛围。社区精心策划了“集体生日会，每月一相逢”、 情人节“金婚老人见证爱情的永恒”、“九九重阳百人宴”等邻居节活动。”

周旭霞：社区作为基层社会，既是人们生活的基本平台，也是政府行政的神经末梢。“和谐社区”其实给我们描述了富裕、祥和、温馨的生活画卷。

小分队陪老人聊天

义务理发

涂建敏：听了两家社区的介绍，您都有哪些体会？

周旭霞：今天的主题是“和谐社区”。从“和谐”两字而言，是人人有口饭吃，个个能表达自己的诉求，真正体现民生和民主。社区作为基层社会，既是人们生活的基本平台，也是政府行政的神经末梢。“和谐社区”其实给我们描述了富裕、祥和、温馨的生活画卷。

听了两家社区书记的介绍，有两个想不到。一是想不到社区的活动如此丰富多彩。两家社区通过“老赵讲坛”、党员“话疗”俱乐部、连心桥工程、文艺演出、助老敬老爱老等活动，增强了社区居民之间的互动，塑造了社区良好的人际氛围，展示了正面的社区价值观；二是想不到社区的服务如此细致入微。杭州社区工作人员心思细腻、热情大方、善于沟通，社区服务工作细致，如田园社区为65户高龄、空巢、体弱多病的老人安装了呼叫服务器，配备了专职服务人员。华丰社区为老人们隆重举行重阳节金秋敬老系列活动，确实是想老年人之所想、急老年人之所急、帮老年人之所需，待老人如亲人一般。

个人也有一点小小的希望，希望“植藤节”活动能在全市社区推广。杭州市作为经济大市，资源小市，生态环境脆弱，环境容量已极为有限，环境容量的有限性与经济总量的扩张性矛盾比国内其他城市表现得更为突出。田园社区“植藤节”如果能推广，把杭州的社区围墙建成了一道道绿色藤墙，建造更多的“空中花园”，将极大提升杭州的生态环境，有助于“美丽杭州”的建设。

涂建敏：社区是我们这个社会、这个城市的基础细胞。构建和谐社区，让全体市民全民共建、共享改革发展成果，您都有哪些建议？

周旭霞：在改革开放以来的政治社会情境与制度变迁脉络中，社区在当下我国是作为社会治理的单元而被建构和发展的。社区承担了基层社会的基本组织单元，推进基层社会的组织化的功能。然而，要使社区真正承担起自治的功能，并发展成为社会组织化的基本单元，社区人积极参与的行动能力，便是最为重要的基础性条件。政府需要进一步完善社区管理体制机制，赋予社区更多的职能，将这种职能通过购买服务等形式交给相应的社会组织，在协同过程中以居民需求为导向，推动多元主体参与，建立扁平化、弹性化的互动网络。

社区发展的最终动力仍然应该来自于社会，在重视政府作用的同时，要重视社区自我治理以及参与公共治理能力的提升，进一步加强社区专职、专业人才以及志愿者队伍建设，扩大居民有序参与，进一步提高协同能力。社区与政府、市场之间的协同也需要拓宽领域，创新方式，更好地实现协同效应。

党的十八届三中全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。图片除署名外均由田园社区和华丰社区提供