开展家庭健康促进行动 夯实和谐幸福之基

家庭是构成社会的最小单位，家庭的和谐、文明、健康、富裕，直接关系到人口数量、素质、结构、分布以及人口长期、合理、均衡发展，事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益，事关中华民族长远发展。

优质的生殖健康服务的获得对于家庭的幸福和谐以及提升家庭自身发展能力都有着至关重要的意义。为此，我市着力提升计划生育技术服务能力，用三年时间对市、县、乡、村四级服务网络进行了整体提升，打造了计划生育“15分钟”服务圈，为育龄人群提供便捷高效的计划生育咨询、随访、查孕查环查病和生殖健康技术服务等。

为满足群众避孕药具需求，全市设立了3400个免费避孕药具发放点，避孕药具自动售货机1740个。在杭的流动人口同样能够均等地享受到“市民化”的免费四项节育手术、生殖健康检查和咨询、孕前优生检测、避孕药具供应等服务，此外，符合条件的外来困难育龄妇女还能享受到流动人口住院分娩补助的政策。

针对青少年身心健康的需求，我市深入推进青春健康教育工作，吸纳医学、心理学、教育学等专业人士及专职教师成立了青春健康教育师资库，开展青春健康进学校、进企业、进社区、进农村、进流动人口集聚地活动，仅2013年上半年，就开展青春健康教育培训活动400余场，受益人数达3万人。

此外，不断强化亲青服务工作，通过青春健康咨询服务热线，“12355”青少年维权服务热线和网络平台等，为青少年开展咨询和面对面服务工作，提供紧急避孕和少女意外妊娠援助。积极开展同伴教育，在浙江大学等8所学校组建了市青春健康志愿者服务队，拥有学生志愿者1200多名。

开展家庭关怀扶助行动 提升保障发展能力

现今，只要是杭州市年满45周岁的农业户籍独生子女父母，在参加城乡居民养老保险的时候都能享受到不同程度的政府补贴，自2009年以来，已有45万人次享受到这项政策带来的好处。这大大提高了农民参加养老保险的热情和实行计划生育的自觉性，凸显出我市把维护、实现好广大计生家庭利益作为工作转型升级的出发点和落脚点的工作思路。

近年来，我市着力构建国家、集体、社会全方位、立体式的利益导向机制。

国家层面上，全面落实国家农村部分计生家庭奖励扶助政策、计生家庭特别扶助政策，并根据杭州市的经济状况相应提高标准、扩大受益面，同时，建立了计划生育公益金制度；地方层面上，全面推进了杭州市农村独生子女父母参加城乡居民养老保险补贴政策，逐步落实了独生子女在集体利益分配中享受“双份”分配的政策；社会层面上，主要通过建立多种形式的计划生育帮扶、救助等制度措施，动员社会各方力量，共同关心计划生育家庭幸福。建立“生育关怀”冠名基金，自2010年实施以来，已募集“生育关怀”冠名基金3亿多元，5万多户计生困难家庭得到资助。“少生快富”项目每年投入300万，帮助农村计生家庭发展生产和独生子女大学生创业。计生系列保险缓解育龄群众和计生家庭后顾之忧。

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